ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года N 314п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"
(с изменениями на 29 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Окружной администрации г. Якутска от 16.04.2021 N 104п, от 14.05.2021 N 132п, от 08.06.2021 N 169п, от 05.10.2021 N 338п, от 15.12.2021 N 408п, от 11.03.2022 N 48п, от 22.11.2022 N 355п, от 29.12.2022 N 447п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.12.2022 N 450п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 13 декабря 2017 года N 323п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы".
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата Кириллина П.Н.
Глава
С.В.АВКСЕНТЬЕВА
Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 5 ноября 2020 г. N 314п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.12.2022 N 447п)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"
Основание для разработки | Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденная решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 |
Заказчик | Окружная администрация города Якутска |
Ответственные исполнители | - Отдел по внешним связям и делам народов Окружной администрации города Якутска |
Соисполнители | - Управление общественных связей и молодежной политики Окружной администрации города Якутска |
Основные цели | Цели Программы на 2020-2024 годы: - Формирование механизма партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости. - Развитие международного сотрудничества, межрегиональных связей, межмуниципального взаимодействия города Якутска. |
Основные задачи | Задачи Программы на 2020-2024 годы: 1. Поддержка некоммерческих организаций. 2. Формирование системы грантов для поддержки социально значимых проектов. 3. Поддержка деятельности Общественной палаты города Якутска. 4. Организация и проведение мероприятий по поддержке общественных, некоммерческих организаций. 4. Обеспечение уставных обязательств в рамках членства города Якутска в международных и межрегиональных организациях. 5. Формирование положительного имиджа города Якутска и обеспечение участия в международных и межрегиональных мероприятиях в России и за рубежом. 6. Обеспечение организационно-протокольных функций Окружной администрации города Якутска, связанных с приемом и обслуживанием делегаций и организацией визитов. |
Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 133 810,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 45 444,60 тыс. рублей; 2021 год - 45 342,70 тыс. рублей; 2022 год - 16 316,20 тыс. рублей; 2023 год - 13 353,4 тыс. рублей; 2024 год - 13 353,4 тыс. рублей. Предусмотренные Программой объемы финансирования за счет местного бюджета подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджетных расходов. |
Ожидаемые конечные результаты реализации | К концу срока реализации программы планируется достижение следующих конечных результатов в соответствии с реализацией программных мероприятий: - количество некоммерческих организаций, которым оказана материальная, организационная и информационная поддержка (ед.) - с 20 ед. в 2020 году до 28 ед. в 2024 году; - количество организаций и/или физических лиц, которым присуждены гранты главы городского округа "город Якутск" (ед.) - с 5 ед. в 2020 году до 6 ед. в 2022 году; - количество мероприятий, проводимых совместно с общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями (ед.) - 20 ед. ежегодно; - количество мероприятий по поддержке общественных, некоммерческих организаций - 20 ед. ежегодно; - Обеспечение участия городского округа "город Якутск" в мероприятиях организаций, в которых состоит членом городской округ "город Якутск" (ед.) - 4 ед. ежегодно; - количество организованных визитов делегаций города Якутска в регионы России и за рубеж (шт.) - с 6 ед. до 7 ед. ежегодно; - количество проведенных международных и межрегиональных мероприятий в городе Якутске - с 1 ед. до 3 ед. ежегодно; - количество приемов делегаций в городе Якутске (ед.) - 7 ед. ежегодно. |
1. Нормативно-правовое обеспечение
Нормативно-правовая база настоящей Программы обеспечивается следующими нормативно-правовыми актами:
- Европейской хартией местного самоуправления от 15 октября 1985 года;
- Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980 года;
- Конституцией Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";
- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)";
- Уставом городского округа "город Якутск";
- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.
Реализация Программы также обеспечивается иными нормативно-правовыми актами Окружной администрации города Якутска, регулирующими деятельность в области взаимодействия с некоммерческими общественными организациями, международного сотрудничества, межрегиональных связей и межмуниципального взаимодействия.
2. Характеристика текущей ситуации (сильные/слабые стороны)
Якутск - столица Республики Саха (Якутия), один из крупных городов Российской Федерации. Город Якутск является столичным, деловым, политико-административным, научно-образовательным, социально-экономическим, финансовым, транспортно-логистическим центром Республики Саха (Якутия). Здесь сосредоточены основные элементы транспортной, образовательной, медицинской, социокультурной инфраструктуры всего северо-востока России. Сегодня по темпам развития народного хозяйства город Якутск стоит в ряду самых динамично развивающихся городов в стране. В ближайшие годы стоит задача превращения города Якутска в крупный центр международных экономических связей и завоевания звания культурной столицы Арктики. В достижении этих глобальных задач важную роль смогут сыграть развитие общественных связей, международное и межрегиональное сотрудничество.
Ведомственная целевая программа "Общественные и внешние связи городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с действующим законодательством, со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п, методическими указаниями по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденными постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п.
Программа преследует следующие основные цели:
- формирование механизма партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости;
- развитие международного сотрудничества, межрегиональных связей, межмуниципального взаимодействия города Якутска.
Реализация вышеуказанных целей осуществляется через выполнение программных задач, выведенных в 8 направлениях работы.
Программа ориентирована на решение задач общественного развития городского округа город "Якутск", которая связана с развитием институтов гражданского общества, социального партнерства, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека и толерантности, открытости органов местного самоуправления, а также продвижением международного сотрудничества, межрегиональных связей и межмуниципального взаимодействия.
Система мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. Программные мероприятия, подлежащие реализации, сгруппированы в разделы, соответствующие основным целям и задачам Программы. Проекты, включенные в Программу, взаимосвязаны, но обладают и определенной автономностью и могут быть осуществлены самостоятельно. Программа является открытой и может быть дополнена и скорректирована с учетом промежуточной оценки хода и результатов ее реализации. Программа построена на обоснованном учете потребностей всех общественных организаций, населения и адресности проводимых мероприятий, финансовых потоков, направленных на поддержку позитивных тенденций в развитии города, усиление активной общественной деятельности на благо города и государства.
В целях продвижения позитивного имиджа города Якутска, поиска и реализации интегрирующей идеи позиционирования, дальнейшего присутствия в межрегиональных, общероссийских и мировых экономических, политических, культурных и социальных проектах, формирования системы взаимоотношений власти и общества на основе открытости, взаимного доверия и единства интересов необходимы целенаправленные системные действия.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления могут оказывать поддержку общественным некоммерческим организациям. С целью повышения эффективности поддержки некоммерческих организаций, вовлечения населения в их социально ориентированную деятельность и увеличения ее результативности необходимы новые подходы к организации взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями. Проведение комплекса исследований и мониторинга поможет сформировать систему показателей деятельности некоммерческих организаций, данных о состоянии, результативности и условиях их функционирования. Разработка нормативных правовых актов позволит обеспечить правовые условия для расширения участия некоммерческих организаций и граждан в решении вопросов местного значения. Развитие конкурсных механизмов обеспечит системный переход к оказанию муниципальной поддержки общественным организациям, усилит активность, их вовлеченность в решение вопросов местного значения. Финансовая и имущественная поддержка позволит создать устойчивую базу для деятельности некоммерческих организаций, повысить результативность в решении приоритетных задач городского развития.
Исходя из установленных пунктом 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий органов местного самоуправления к необходимым системным задачам развития внешних связей, которые могут и должны быть реализованы посредством ведомственной целевой программы, относится осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством. При этом международное и межрегиональное сотрудничество является одной из форм осуществления внешних связей муниципальных образований, при котором на планомерной и долговременной основе с учетом принципов взаимной заинтересованности и ответственности реализуется комплекс совместных мероприятий города Якутска с иностранными муниципалитетами и международными организациями, административно-территориальными единицами Российской Федерации и муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), в котором Окружная администрация города Якутска выполняет функции планирования, координации, организации и поддержки, в том числе финансовой и информационной.
Программа позволит сформировать механизм партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости системы, создать условия для дальнейшего расширения международных и межрегиональных связей, развития межмуниципального взаимодействия с муниципальными образования Республики Саха (Якутия).
3. Основные цели и задачи
Программа преследует следующие основные цели:
- формирование механизма партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости;
