ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области" следующие изменения:
1.1. В пункте 4 слово "субсидий" заменить словом "субсидии".
1.2. В пункте 5 слова "руководителя аппарата Правительства области" заменить словами "заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области".
1.3. Порядок определения объема и предоставления субсидий Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора области
А.М.КОЛЯДИН
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ ТРУДА АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ, И КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ
1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь (далее - Порядок), разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", регулирует предоставление из областного бюджета субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, в целях возмещения недополученных ими доходов и возмещение их расходов на оказание такой помощи.
1.3. Получателем субсидии является Адвокатская палата Ярославской области.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области как уполномоченный орган в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган).
1.5. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Правительству области на данные цели в текущем финансовом году.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете).
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
- наличие списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемого Адвокатской палатой Ярославской области в уполномоченный орган в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
- наличие заключенного с уполномоченным органом до 15 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии, соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
- наличие заключенного между Адвокатской палатой Ярославской области и уполномоченным органом соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
- представление Адвокатской палатой Ярославской области в уполномоченный орган отчета Адвокатской палаты Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку.
3.1. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии для получателя субсидии устанавливается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
3.2. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением.
С целью заключения соглашения уполномоченный орган направляет для подписания в Адвокатскую палату Ярославской области заказным письмом с уведомлением о вручении подписанный уполномоченным органом проект соглашения либо лично вручает указанный проект представителю Адвокатской палаты Ярославской области в срок до 08 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии. Адвокатская палата Ярославской области подписывает соглашение и возвращает его в уполномоченный орган до 15 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии.
Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
В случае уменьшения Правительству области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласование новых условий соглашения осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению.
При недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.
3.3. Субсидия предоставляется ежеквартально по факту оказания услуг по оказанию бесплатной юридической помощи и осуществления расходов, связанных с оказанием данной услуги.
3.4. Размер субсидии определяется уполномоченным органом на основании отчета Адвокатской палаты Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку, составленного на основании отчетов адвокатов по форме согласно приложению 2 к Порядку, в срок, определенный разделом 4 Порядка.
3.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления отчета Адвокатской палаты Ярославской области, указанного в пункте 3.4 раздела 4 Порядка, проверяет правильность содержащегося в данном отчете расчета, определяет на его основании размер субсидии и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии за отчетный период.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных разделом 2 Порядка;
- установление факта недостоверности информации, представленной Адвокатской палатой Ярославской области в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет Адвокатской палате Ярославской области письменное уведомление с обоснованием причины отказа.
3.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.6 данного раздела Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии и не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, перечисляет субсидию на расчетный счет Адвокатской палаты Ярославской области.
3.8. Адвокатская палата Ярославской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет субсидии обеспечивает перечисление поступивших средств адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, на оплату их труда и компенсацию их расходов на оказание такой помощи и представляет в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств (копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении).
3.9. Размер субсидии (S) определяется по формуле:
S = Sum (Sy x Кi + Ркi),
где:
Sy - стоимость услуги, установленная в соответствии с размером оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, являющимся приложением к постановлению Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области";
Кi - количество граждан, обратившихся за получением бесплатной юридической помощи к i-му адвокату;
Ркi - размер расходов i-го адвоката, подлежащих компенсации.
Размер расходов i-го адвоката, подлежащих компенсации (Ркi), определяется по формуле:
Ркi = Ртопливо + Ртранспорт,
где:
Ртопливо - сумма средств компенсации, необходимая для покрытия расхода топлива, рассчитанная в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" с учетом пробега автотранспортного средства до места оказания услуги и стоимости топлива;
Ртранспорт - стоимость проезда, подтвержденная проездными документами.
Даты документов, подтверждающих расходы адвоката, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, должны совпадать с датой оказания бесплатной юридической помощи.
3.10. Субсидия перечисляется на указанный в соглашении расчетный счет Адвокатской палаты Ярославской области, открытый в кредитной организации.