ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2022 года N 117-пп
О силах гражданской обороны Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 30 сентября 2020 года N 2389/645-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области гражданской обороны на территории Оренбургской области" и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о силах гражданской обороны Оренбургской области (далее - Положение) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать:
органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациям, расположенным на территории Оренбургской области, независимо от организационно-правовой формы организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением;
Главному управлению МЧС России по Оренбургской области организовать методическое руководство созданием сил гражданской обороны на территории Оренбургской области.
4. Признать утратившими силу:
подпункт "в" пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 15.05.2014 N 306-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Оренбургской области";
подпункт 1.5 пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Оренбургской области";
подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 23.05.2016 N 349-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Оренбургской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 февраля 2022 г. N 117-пп
Положение о силах гражданской обороны Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Оренбургской области.
2. К силам гражданской обороны Оренбургской области относятся:
1) подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области;
2) аварийно-спасательные формирования Оренбургской области:
профессиональные аварийно-спасательные формирования:
профессиональное аварийно-спасательное формирование Оренбургской области - государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба";
аварийно-спасательные формирования органов местного самоуправления, созданные по решению органов местного самоуправления муниципальных образований;
аварийно-спасательные формирования организаций, созданные в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований;
нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями, осуществляющими деятельность на территории области;
3) спасательные службы гражданской обороны, созданные органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность на территории области;
4) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданные органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность на территории области;
5) специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.
II. Порядок создания и привлечения сил гражданской обороны
3. Силы гражданской обороны Оренбургской области создаются органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Указанные нормы утверждаются руководителями, создающими формирования, в соответствии с требованиями, определенными МЧС России.
5. Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Оренбургской области определяются положениями (уставами) о них.
6. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению мероприятий по гражданской обороне, а также к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, на соответствующих территориях.
Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно на основе исходных данных по оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником современных средств поражения, а также социально-экономических и физико-географических характеристик территории, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения в составе плана организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7. Для обеспечения непрерывного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения, наращивания усилий, расширения фронта спасательных работ, а также для замены сил и средств группировки сил гражданской обороны могут состоять из одного или двух эшелонов и резерва. Количество эшелонов в группировке определяется объемом и условиями выполнения спасательных работ, наличием сил, а также особенностями их размещения в безопасных районах и возможной готовностью по времени к выполнению задач в очагах поражения.
При наличии двух эшелонов первый эшелон группировки сил предназначается для немедленного развертывания спасательных работ с учетом радиационной обстановки и ведения их в высоком темпе.
Второй эшелон предназначается для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ по мере спада уровней радиации, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.
В состав второго эшелона включаются силы гражданской обороны муниципальных образований, не вошедшие в состав первого эшелона, формирования организаций, продолжающих свою деятельность в безопасных районах.
8. В группировку сил гражданской обороны территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, привлекаются собственные силы и средства, а также силы и средства муниципальных образований, не отнесенных к группам по гражданской обороне, расположенных вблизи этих территорий.
III. Поддержание в готовности сил гражданской обороны
9. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны Оренбургской области обеспечивается:
поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению;
поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;
планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).
10. Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны Оренбургской области осуществляются в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области", на курсах гражданской обороны муниципальных образований Оренбургской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в организациях, а также в ходе учений и тренировок.
11. Контроль за уровнем готовности сил гражданской обороны Оренбургской области осуществляется в ходе плановых мероприятий по проверке готовности и мероприятий оперативной подготовки в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
IV. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны
12. Финансовое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны Оренбургской области, осуществляемых органами исполнительной власти Оренбургской области, производится в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в областном бюджете на соответствующий год и в пределах численности, установленной правовыми актами Оренбургской области.
