ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года N 25/4
Об утверждении Генерального плана города Челябинска
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, протоколом проведения собрания участников публичных слушаний от 29.08.2019 N 16, заключением о результатах публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта Генерального плана города Челябинска от 18.09.2019, протоколом заседания согласительной комиссии по урегулированию замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта Генерального плана города Челябинска, от 16.12.2019 Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Генеральный план города Челябинска в составе:
1) Положение о территориальном планировании (приложение 1);
2) Карта функциональных зон городского округа, М 1:25000 (приложение 2);
3) Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа с внутригородским делением, М 1:25000 (приложение 3);
4) Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области транспортной инфраструктуры, М 1:25000 (приложение 4);
5) Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к областям образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта, М 1:25000 (приложение 5);
6) Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, М 1:25000 (приложение 6);
7) Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области электроснабжения, связи, газоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, М 1:25000 (приложение 7);
8) Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области водоснабжения, М 1:25000 (приложение 8);
9) Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав Челябинского городского округа с внутригородским делением (приложение 9).
2. Поручить заместителю Главы города по правовым и имущественным вопросам Н.С. Рыльской, заместителю Главы города по городскому хозяйству А.С. Астахову, начальнику Управления по архитектурно-градостроительному проектированию, главному архитектору П.Д. Крутолапову во исполнение протокола заседания согласительной комиссии по урегулированию замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта Генерального плана города Челябинска, от 16.12.2019 осуществить мероприятия по переводу земель лесного фонда Шершневского лесничества в земли населенных пунктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
1) решение Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска";
2) решение Челябинской городской Думы от 17.06.2019 N 53/3 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска" в части исключения земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0110006:346, 74:36:0110006:368 из границ населенного пункта "город Челябинск".
4. Внести настоящее решение в раздел 6 "Градостроительство" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу города Челябинска Н.П. Котову.
6. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству и градостроительству (К.В. Ветхов).
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы
А.В.ШМИДТ
Глава города Челябинска
Н.П.КОТОВА
Приложение N 1
к решению
Челябинской городской Думы
от 21 декабря 2021 г. N 25/4
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Часть 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Цели и задачи Генерального плана города Челябинска
Правовыми основаниями разработки и реализации Генерального плана города Челябинска (далее - Генеральный план г. Челябинска) являются Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска, регулирующие вопросы градостроительной деятельности и реализации мероприятий за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
Генеральный план г. Челябинска базируется на документах стратегического планирования, в том числе Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года (постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 года N 1748), Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года (решение Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2), а также учитывает схемы территориального планирования Российской Федерации, государственные программы Российской Федерации, государственные программы Челябинской области, схему территориального планирования Челябинской области, схему территориального планирования Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации), муниципальные программы города Челябинска.
Работа выполнена с учетом материалов государственной статистики, на основе исходных данных, предоставленных Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, другими службами, ведомствами городского округа, по сведениям центральных исполнительных органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления.
Площадь территории муниципального образования "город Челябинск" составляет 50091 га.
Цель планируемой градостроительной документации - разработка обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве развитию и размещению основных объектов хозяйственной и социальной сферы, расселению, инженерно-транспортной инфраструктуре, охране окружающей природной среды, интегрированных в пределах рассматриваемой территории путем их комплексной организации.
Основополагающая задача - сочетание пространственной организации среды обитания с интересами жителей города, предпринимателей и инвесторов.
Приоритетами города Челябинска в части пространственного развития являются повышение эффективности использования и компактности городских территорий, совершенствование эстетики архитектурно-градостроительного облика и визуального восприятия городских пространств, обеспечение улучшения качества городской среды и благоустройства, реализация условий экологической безопасности и сохранения природного и культурного наследия, обеспечение развития Челябинской агломерации, учет интересов Российской Федерации и Челябинской области.
Цели разработки Генерального плана г. Челябинска: обеспечение комплексного и устойчивого развития города Челябинска, направленного на создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, оптимизации функционального использования городских территорий, развития и реорганизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование, сохранение и улучшение природной среды, охрану и использование объектов историко-культурного и архитектурного наследия, создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечение публичности и открытости градостроительных решений.
Задачи:
1) разработать проектные решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры города Челябинска;
2) разработать основные направления градостроительного развития территории Челябинского городского округа с внутригородским делением с учетом особенностей социально-экономического развития и природных условий;
3) уточнить зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
4) определить параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктур;
5) определить меры и требования по улучшению экологической обстановки, развитию экологического каркаса;
6) определить меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;
7) определить планировочные мероприятия по сохранению территорий объектов историко-культурного и природного наследия;
8) учесть ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
9) определить зоны размещения объектов местного значения в целях реализации полномочий города Челябинска;
10) определить зоны размещения объектов федерального и регионального значения в соответствии со Схемой территориального планирования Челябинской области;
11) обосновать изменения границ Челябинского городского округа с внутригородским делением в соответствии со Сводом правил СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" (пункты 7.15, 7.16), которым установлены минимальные допустимые расстояния от объектов магистральных трубопроводов до городов и населенных пунктов;
12) провести анализ земель Челябинского городского округа с внутригородским делением с учетом кадастровой карты и представить отчет об установлении дополнительных функциональных зон для размещения либо расширения существующих территорий под многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство в границах Челябинского городского округа;
13) определить первоочередные градостроительные мероприятия по реализации Генерального плана г. Челябинска.
1.2. Сроки реализации Генерального плана г. Челябинска
Генеральный план г. Челябинска является стратегическим градостроительным документом и представляет территориальное развитие города на расчетные сроки:
- I этап реализации: до 2029 года;
- расчетный срок: до 2041 года.
Очередность застройки территорий определяется в зависимости либо от наличия инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, необходимых для обслуживания населения, либо от сроков их создания, которые определяются с учетом норм Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки города Челябинска, документации по планировке территорий, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска, регулирующих вопросы градостроительной деятельности и реализацию инфраструктурных мероприятий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
