ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2022 года N 4


Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Владимирской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 09.04.2024 N 7-н.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 19 марта 2024 года)

(в ред. приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 19.03.2024 N 4-н)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области", постановлением Губернатора области от 21.12.2005 N 741 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области" постановляю:

1. Утвердить порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Владимирской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утратил силу. - Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 19.03.2024 N 4-н.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. директора Департамента
Н.В.ТЕНЯКОВ

Приложение
к постановлению
Департамента транспорта
и дорожного хозяйства
от 02.02.2022 N 4

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 21 - 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения посредством обеспечения требований по безопасности дорожного движения, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров автомобильным транспортом при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство об осуществлении перевозок).

1.3. Открытый конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для создания им равных конкурентных возможностей.

1.4. Потребность в перевозках определяется уполномоченным органом, исходя из данных об объемах пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, состояния автомобильных дорог и улиц, их пропускной способности, а также поступивших предложений по развитию маршрутной сети.

1.5. При проведении открытого конкурса формируются лоты. Предметом лота является один или несколько межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются по результатам проведения открытого конкурса в отношении каждого маршрута, входящего в лот.

1.6. Формирование маршрутов в лоты производится с учетом:

- территориальной принадлежности межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- сроков вступления в силу решений об изменении вида регулярных перевозок;

- оптимизации расходов областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения.

1.7. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом (далее - организатор открытого конкурса).

1.8. Организатор открытого конкурса:

- формирует лоты в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- приказом определяет состав конкурсной комиссии;

- определяет место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- приказом утверждает конкурсную документацию;

- осуществляет подписание извещения о проведении конкурса;

- в установленном порядке размещает извещение о проведении открытого конкурса и (при необходимости) изменения в указанное извещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке согласно п. 4 настоящего Порядка;

- устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложению участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

- направляет запросы и получает информацию от УГИБДД УМВД России по Владимирской области, УФНС России по Владимирской области, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления соответственно о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников, подавших заявки на участие в открытом конкурсе (далее - соискатели), в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об отсутствии на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период, об отсутствии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона (при необходимости), о подтверждении опыта осуществления регулярных перевозок (при необходимости).

1.9. Открытый конкурс объявляется его организатором в сроки, установленные частью 3 статьи 21 Федерального закона при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона.

При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 39 Федерального закона, открытый конкурс объявляется его организатором не позднее чем через тридцать дней со дня окончания срока действия указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона карт соответствующего межмуниципального маршрута.

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4.1 статьи 39 Федерального закона, открытый конкурс объявляется его организатором в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута, выданных без проведения открытого конкурса.

1.10. Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса выдаются в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 и частью 4.1 статьи 39 Федерального закона.

2. Требования к участникам открытого конкурса

2.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

- непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона;

- наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

2.2. Требования, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 2.1 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса организатором конкурса приказом создается конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия формируется из состава представителей организатора открытого конкурса, организатора перевозок. В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители иных органов исполнительной власти Владимирской области, а также представители общественных организаций.

3.2. Конкурсная комиссия:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурсной документации и требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о допуске или обоснованном отказе в допуске соискателей к участию в открытом конкурсе;

- проводит оценку соответствия характеристик транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок, требованиям конкурсной документации, настоящего Порядка и сведениям, содержащимся в заявках соискателей;

- определяет победителя конкурса.

3.3. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.4. Секретарь конкурсной комиссии: