МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 апреля 2024 года N 7-н


Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владимирской области

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области", постановлением Правительства Владимирской области от 10.02.2023 N 63 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области" приказываю:

1. Утвердить порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владимирской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Департамента транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области от 02.02.2022 N 4 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Владимирской области".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр
Н.В.ТЕНЯКОВ

Приложение
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Владимирской области
от 09.04.2024 N 7-н

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения посредством обеспечения требований по безопасности дорожного движения, повышения качества услуг при осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам.

1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владимирской области (далее - свидетельство об осуществлении перевозок).

1.3. Открытый конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для создания им равных конкурентных возможностей.

1.4. При проведении открытого конкурса могут формироваться лоты. Предметом лота является право на получение свидетельства (свидетельств) об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются по результатам проведения открытого конкурса в отношении каждого маршрута, входящего в лот.

1.5. Включенные в один лот межмуниципальные маршруты регулярных перевозок должны иметь начальные либо конечные остановочные пункты, размещенные в границах одного сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального округа или внутригородского района.

1.6. Открытый конкурс проводится Министерством транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области (далее - организатор открытого конкурса).

1.7. Организатор открытого конкурса:

- утверждает порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса и изменений в указанное извещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- в установленном порядке размещает извещение о проведении открытого конкурса и (при необходимости) изменения в указанное извещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

- утверждает конкурсную документацию;

- формирует лоты в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- определяет место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- приказом утверждает конкурсную документацию;

- осуществляет подписание извещения о проведении конкурса;

- направляет запросы и получает информацию от УГИБДД УМВД России по Владимирской области, УФНС России по Владимирской области, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления соответственно о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников, подавших заявки на участие в открытом конкурсе (далее - соискатели), в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об отсутствии на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период, об отсутствии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона (при необходимости), о подтверждении опыта осуществления регулярных перевозок (при необходимости);

- обеспечивает отображение даты и времени следующих публикаций на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

· извещения о проведении конкурса и изменений к нему;

· приказов о проведении конкурса, включая состав конкурсной комиссии и изменений в них;

· протокола вскрытия конвертов с заявками;

· протокола рассмотрения заявок;

· протокола оценки и сопоставления заявок;

· актов осмотра транспортных средств;

· иных объявлений организатора конкурса по вопросам его проведения;

- дает по запросу разъяснения конкурсной документации в порядке, определенном конкурсной документацией.

1.8. Проведение переговоров организатора конкурса, членами конкурсной комиссии с соискателями и участниками открытого конкурса в отношении заявок, поданных такими соискателями и участниками, не допускается с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе до выявления победителя указанного конкурса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

1.9. Запрос уполномоченного органа в адрес УГИБДД УМВД России по Владимирской области о дорожно-транспортных происшествиях направляется с учетом сведений об идентификационном номере налогоплательщика соискателя и государственных регистрационных номерах транспортных средств, имевшихся у соискателя и содержащихся в его заявке на участие в открытом конкурсе.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

- не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона;

- наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

2.2. Требования, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 2.1 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса организатором конкурса приказом создается конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия формируется из состава представителей организатора открытого конкурса, организатора перевозок. В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители иных исполнительных органов Владимирской области, а также представители общественных организаций.

3.2. Конкурсная комиссия:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурсной документации и требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о допуске или обоснованном отказе в допуске соискателей к участию в конкурсе;

- проводит оценку соответствия характеристик транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок, требованиям конкурсной документации, настоящего Порядка и сведениям, содержащимся в заявках соискателей, а также подтверждает в сроки, определенные конкурсной документацией и настоящим Порядком, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявками соискателей с привлечением соответствующих экспертов;