ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2022 года N 94-П
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 13 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2022 N 679-П, от 17.08.2022 N 822-П, от 18.04.2023 N 333-П, от 13.06.2023 N 489-П)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 4 февраля 2022 года N 94-П
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПОИСКА ПРОПАВШИХ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2022 N 679-П, от 17.08.2022 N 822-П, от 18.04.2023 N 333-П, от 13.06.2023 N 489-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования, автономный округ).
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
субсидия - средства окружного бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидии в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории автономного округа;
уполномоченный орган - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период);
получатель субсидии - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, соответствующая требованиям Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", осуществляющая деятельность в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории автономного округа, заключившая соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;
соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее точную дату завершения, конечное значение результата предоставления субсидии и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии), порядок предоставления и расходования субсидии (далее - соглашение).
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.06.2023 N 489-П)
1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций в сфере обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, поиска пропавших людей на территории автономного округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках государственной программы автономного округа "Безопасный регион", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1136-П.
Перечень расходов некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определен приложением N 1 к настоящему Порядку.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели, предусмотренные абзацем первым пункта 1.3 настоящего Порядка.
II. Порядок проведения отбора получателя субсидии для предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется по результатам отбора некоммерческих организаций, проводимого уполномоченным органом путем запроса предложений, направленных некоммерческими организациями, исходя из соответствия некоммерческих организаций требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, а также соответствия предложений, представленных некоммерческими организациями, критериям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка (далее - отбор), и очередности поступления указанных предложений.
2.2. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru/) (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об окружном бюджете (закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете).
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.06.2023 N 489-П)
2.3. Решение о проведении отбора оформляется правовым актом уполномоченного органа, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема предложений некоммерческих организаций.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение на едином портале (при наличии технической возможности на едином портале) и официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://dgzp.yanao.ru) объявления о проведении отбора (не позднее чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе) для предоставления субсидии некоммерческим организациям (далее - объявление о проведении отбора) с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 общих требований.
2.4. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган комплект документов (далее - предложение некоммерческой организации), соответствующий следующим критериям:
2.4.1. наличие заявки на участие в отборе по форме заявки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащей в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о предложении некоммерческой организации, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
2.4.2. наличие утвержденной руководителем некоммерческой организации программы мероприятий, соответствующей целям предоставления субсидии;
2.4.3. наличие копий учредительных документов некоммерческой организации, заверенных некоммерческой организацией;
2.4.4. наличие графика осуществления мероприятий, учитывающего информацию о ежемесячном планируемом финансировании мероприятий, начиная с месяца, в котором планируется заключение соглашения.
2.5. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
2.5.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
2.5.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед окружным бюджетом (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
2.5.3. некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, участвующей в отборе, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
2.5.4. некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
(пп. 2.5.4 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.06.2023 N 489-П)
2.5.5. некоммерческая организация не является получателем средств окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа на цели, установленные абзацем первым пункта 1.3 настоящего Порядка (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
2.5.6. некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский учет, а также вести обособленный учет средств субсидии (для подтверждения настоящего условия некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган подтверждающее письмо).
2.6. Предложения некоммерческих организаций представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются почтовым отправлением на бумажном носителе и должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов) и пронумерованы постранично.
2.7. В течение срока приема предложений некоммерческих организаций уполномоченный орган обеспечивает устное и письменное консультирование по вопросам подготовки для участия в отборе предложений некоммерческих организаций в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Порядка.
В течение срока приема предложений некоммерческие организации могут внести изменения в заявку на участие в отборе, предусмотренную подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Порядка, но не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема предложений некоммерческих организаций.
Предложения некоммерческих организаций могут быть отозваны до окончания срока приема предложений путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения уполномоченного лица некоммерческой организации.
2.8. Сведения, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и предложения некоммерческих организаций, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема предложений, регистрируются в день поступления и в течение 3 рабочих дней, следующих за днем истечения срока приема предложений, передаются для рассмотрения в комиссию по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий из окружного бюджета (далее - комиссия), состав которой утверждается правовым актом уполномоченного органа.
2.9. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений проводит проверку предложений некоммерческих организаций, а также сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и дает рекомендации уполномоченному органу о предоставлении субсидии или об отклонении заявок на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии.
Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня предоставления рекомендаций комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отклонении заявок на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии в форме приказа.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2022 N 679-П)
2.10. Решение об отклонении заявок на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
