(с изменениями на 12 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 17.08.2023 N 463-П, от 12.08.2024 N 507-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений раздела 4 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, утвержденного настоящим Постановлением, в части осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, вступающих в силу с 01.01.2023.
Вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 17.08.2023 N 463-П, от 12.08.2024 N 507-П)
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливает процедуру предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области (далее - субсидии).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
1.3. Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, в рамках регионального проекта "Обеспечение подвижности населения отдельными видами транспорта" государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
1.4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство) законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.5. Главным распорядителем субсидий является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
1.6. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта - юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области по регулируемым тарифам на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области (далее - организации железнодорожного транспорта).
1.7. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидий путем запроса предложений организаций железнодорожного транспорта (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.6 настоящего раздела, критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта, и очередности регистрации заявки на участие в отборе (далее - заявка) в журнале регистрации.
Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
2.1. В целях проведения отбора министерством формируется комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, определенных министерством из числа должностных лиц министерства. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.
2.2. Министерство принимает решение о проведении отбора в форме правового акта министерства и в течение трех рабочих дней со дня его принятия размещает на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:
- сроков проведения отбора, даты начала и окончания приема заявок. Дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка;
- доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, в том числе определяющего основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения заявок;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и который не может быть позднее 5-го рабочего дня с даты получения победителем отбора соглашения;
- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
- сроков размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
- порядка возврата заявок на доработку;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельного количества победителей отбора;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
- категорий и критериев, которым должен соответствовать участник отбора.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 507-П)
Участник отбора вправе направить в министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее чем за два рабочих дня до окончания установленного срока приема заявок.
В течение одного рабочего дня со дня получения запроса, указанного в настоящем пункте, министерство размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на официальном сайте министерства с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.
Разъяснение положений объявления об отборе не должно изменять его суть.
Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора в форме правового акта министерства не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок. Объявление об отмене проведения отбора в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства. Министерство в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора направляет участникам отбора, подавшим заявки, уведомление об отмене проведения отбора в письменной форме и возвращает поданные заявки и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.