Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 20.12.2018 N 827-пп "Об утверждении государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.07.2019 N 569-пп, от 25.12.2019 N 989-пп, от 13.03.2020 N 151-пп, от 24.12.2020 N 1186-пп, от 07.06.2021 N 429-пп) следующие изменения:
1.1. В приложение к постановлению согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения N 1 - 3.1 к государственной программе "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" изложить в новой редакции согласно приложениям N 2 - 5 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение N 4 к государственной программе "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" признать утратившим силу.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца шестого пункта 5 приложения N 1 к настоящему постановлению, который вступает в силу после официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области Оренбургской области от 20.12.2018 N 827-пп
1. В тексте слова "Программа" в соответствующих падежах заменить словами "государственная программа" в соответствующих падежах.
2. Паспорт государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" изложить в новой редакции:
"Паспорт государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
Соисполнители государственной программы | - | отсутствуют |
Участники государственной программы | - | министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области |
Подпрограммы государственной программы | - | отсутствуют |
Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | - | "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" |
Цель государственной программы | - | оптимизация состава имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, необходимого для выполнения государственных функций, обеспечения решения задач социально-экономического развития Оренбургской области, в том числе поддержки развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Оренбургской области за счет использования имущественного потенциала, утверждение результатов государственной кадастровой оценки на территории Оренбургской области и перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, совершенствование системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
Задачи государственной программы | - | совершенствование механизмов управления имуществом, находящимся в государственной собственности Оренбургской области, для формирования его оптимального состава и структуры; проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков; определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, проводимых в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; эффективное управление земельными участками, находящимися в государственной собственности Оренбургской области, а также земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми переданы МПР Оренбургской области, и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы Оренбургской области, смежной с иными субъектами Российской Федерации; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); обеспечение участия в деятельности некоммерческой организации; актуализация сведений ЕГРН об объектах недвижимости; обеспечение исполнения полномочий по установлению публичного сервитута в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Оренбургской области |
Показатели (индикаторы) государственной программы | - | сокращение количества организаций с государственным участием (государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Оренбургской области); доля учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящейся в государственной собственности Оренбургской области; количество частей границы Оренбургской области, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; доля видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки; доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), в отношении которых зарегистрированы вещные права, в общем объеме недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Оренбургской области, прошедшего процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области и подлежащего государственной регистрации; доля объектов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, в общем количестве объектов, закрепленных за государственными учреждениями Оренбургской области на праве оперативного управления; увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведена государственная регистрация права государственной собственности Оренбургской области в Едином государственном реестре недвижимости; увеличение количества земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду, а также используемых на основании разрешения на размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута; количество объектов культурного наследия, по которым проведены работы по их сохранению; количество муниципальных образований, для которых разработаны дизайн-проекты благоустройства объектов городской среды; разработка проектной документации по строительству (реконструкции) объектов недвижимого имущества, необходимых для размещения органов государственной власти Оренбургской области с целью осуществления ими полномочий в рамках их компетенции; техническая готовность объектов государственной собственности Оренбургской области, необходимых для размещения органов государственной власти Оренбургской области с целью осуществления ими полномочий в рамках их компетенции; увеличение количества земельных участков из категории сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми переданы МПР области, в отношении которых проведены мероприятия с целью их вовлечения в оборот; количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; доля опубликованных решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута в общем количестве принятых решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в текущем периоде; увеличение количества объектов, включенных в перечень государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам в аренду из числа объектов, включенных в Перечни государственного и муниципального имущества |
Срок и этапы реализации государственной программы | - | 2019 - 2024 годы, этапы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований государственной программы | - | 1601773,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 182274,1 тыс. рублей; 2020 год - 182303,3 тыс. рублей; 2021 год - 384449,1 тыс. рублей; 2022 год - 398469,6 тыс. рублей; 2023 год - 242076,4 тыс. рублей; 2024 год - 212201,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | оптимизация количества субъектов государственной собственности с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Оренбургской области; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование); утверждение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков; утверждение перечня отдельных видов объектов недвижимости, налоговая база для которых определяется как кадастровая стоимость; осуществление распорядительных действий в сфере земельных отношений; определение местоположения трех частей границы Оренбургской области, смежных с иными субъектами Российской Федерации, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; обеспечение сохранения объектов культурного наследия; оказание содействия муниципальным образованиям Оренбургской области в развитии и благоустройстве городской среды на территории Оренбургской области; обеспечение выполнения отдельных перераспределенных полномочий, возложенных на МПР Оренбургской области; внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, наличие которых позволит осуществлять муниципальным образованиям Оренбургской области качественное управление и распоряжение объектами недвижимости, приведет к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, устранению реестровых ошибок, допущенных при определении местоположения границ земельных участков, снижению количества земельных споров, а также к увеличению поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций; обеспечение выполнения полномочий МПР Оренбургской области по установлению публичного сервитута; увеличение количества объектов, включаемых в Перечень государственного имущества; увеличение в Перечне государственного имущества количества объектов имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров; совершенствование порядка применения льготной арендной ставки при предоставлении имущества в аренду". |
3. В разделе "Список сокращений и определений, используемых в Программе":
в абзаце десятом слово "МСП" заменить словами "субъекты МСП";
в абзаце двенадцатом слово "Перечень" заменить словами "Перечень государственного имущества";
в абзаце тринадцатом слова "Физические лица, применяющие специальный налоговый режим" заменить словами "Физические лица, применяющие специальный налоговый режим (самозанятые граждане)";
дополнить новым тринадцатым абзацем следующего содержания:
"Перечень муниципального имущества - перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".".
4. В разделе 2 "Перечень показателей (индикаторов) Программы":
наименование изложить в новой редакции:
"2. Показатели (индикаторы) государственной программы";
абзацы тридцать второй - тридцать шестой признать утратившими силу;
абзац сорок девятый изложить в новой редакции:
"15) количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, должно составить не менее 21686 единиц;";
дополнить новыми пятьдесят вторым - шестьдесят четвертым абзацами следующего содержания:
"16) доля опубликованных решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута в общем количестве принятых решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в текущем периоде.
Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
А / В x 100, где:
А - количество решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, опубликованных в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято такое решение;
В - общее количество решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято такое решение;
17) увеличение количества объектов, включенных в Перечень государственного имущества.
Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
(A / B x 100) - 100, где:
A - количество объектов, включенных в Перечень государственного имущества, на конец отчетного периода, единиц;
B - количество объектов, включенных в Перечень государственного имущества, на начало отчетного периода, единиц;
18) количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам в аренду из числа объектов, включенных в Перечни государственного и муниципального имущества.
Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A + 1, где:
A - количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам на начало отчетного периода, единиц.".
5. В разделе 3 "Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы":
наименование изложить в новой редакции:
"3. Структура государственной программы";
абзацы девяносто девятый - сто восьмой признать утратившими силу;
абзац сто двадцать четвертый изложить в новой редакции:
"В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается предоставление бюджетных инвестиций, субсидий на капитальные вложения в объекты государственной собственности Оренбургской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.";
дополнить новыми сто сорок третьим - сто шестьдесят пятым абзацами следующего содержания:
"основное мероприятие 11 "Реализация полномочий по установлению публичного сервитута в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации".
Реализация данного основного мероприятия направлена на обеспечение исполнения полномочий МПР Оренбургской области по установлению публичных сервитутов на земельные участки и (или) земли на территории Оренбургской области.
В рамках реализации указанных полномочий, руководствуясь статьей 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации, МПР Оренбургской области обязано обеспечить опубликование принятого решения об установлении публичного сервитута (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по местонахождению земельных участков, в отношении которых принято указанное решение;