2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты Программы соответствуют основным направлениям деятельности, содержащимся в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законе города Севастополя от 18.12.2015 N 219-ЗС "Об основах промышленной политики города Севастополя", перечне поручений Президента Российской Федерации от 30.12.2022 N Пр-2548 по вопросам развития беспилотных авиационных систем, Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плане мероприятий по ее реализации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р, результатах стратегических сессий, проведенных Правительством Российской Федерации в 2022 году, в том числе в интересах определения приоритетных стратегических направлений деятельности Правительства Российской Федерации с учетом ограничений и рисков, связанных с международным давлением недружественных государств.
Ожидаемые результаты реализации Программы способствуют достижению целей:
- государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328;
- национального проекта "Беспилотные авиационные системы".
Целями Программы являются создание до 2030 года в городе Севастополе конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, обеспечивающей достижение национальных целей развития и эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития города Севастополя и повышения обороноспособности страны, а также создание в городе Севастополе новой конкурентоспособной отрасли беспилотных авиационных систем (далее - БАС).
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в Программу включены мероприятия, способствующие реализации на территории города Севастополя региональных составляющих национального проекта "Производительность труда".
В период до 2030 года Программа ориентируется на достижение национальной цели развития "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", формируя за счет интенсивного развития гражданских отраслей обрабатывающей промышленности вклад в увеличение целевых показателей: "обеспечение роста индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году", "рост количества высокопроизводительных рабочих мест в обрабатывающей и добывающей промышленности, их прирост к предшествующему году", "обеспечение темпа роста валового регионального продукта в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака)", "обеспечение темпа роста валового регионального продукта на занятого в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака", "рост доли обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака)", "обеспечение темпа роста доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте", "обеспечение роста среднегодовой численности занятых в обрабатывающей промышленности", "обеспечение роста индекса физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году", показателя национального проекта "Производительность труда", показателя "количество субъектов Единого реестра российских производителей БАС и комплектующих" национального проекта "Беспилотные авиационные системы".
Программа также направлена на достижение целей по созданию условий для развития судоремонта (судостроения) и высокотехнологичного машиностроения, решение задач и достижение показателей основного документа стратегического планирования города Севастополя - Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС.
Принципы ресурсоэффективного, устойчивого и гармоничного развития города Севастополя предъявляют специфические требования к промышленному комплексу этой территории. В связи с этим развитие промышленности города Севастополя должно исходить из понимания необходимости максимизации:
1) использования внутренних ресурсов и созданной предыдущими поколениями промышленной базы;
2) использования кадрового потенциала региона;
3) обеспечения внутренних потребностей в промышленных товарах собственными (внутренними) ресурсами;
4) обеспечения мобилизационной готовности и обороноспособности страны.
Предприятия города Севастополя в дальнейшем должны быть ориентированы на реализацию вышеперечисленных принципов развития. При этом не должна отходить на второй план задача развития оборонно-промышленного комплекса в регионе и обеспечения потребностей, связанных с базированием на территории города Севастополя Черноморского флота Минобороны России.