В соответствии с частью 1 статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Липецкой области от 6 апреля 2007 года N 34-ОЗ "О схеме территориального планирования Липецкой области", постановлением администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 года N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" администрация Липецкой области постановляет:
Внести в постановление администрации Липецкой области от 5 июня 2008 года N 130 "Об утверждении схемы территориального планирования Липецкой области" ("Липецкая газета", 2008, 10 октября; 2015, 6 августа; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2017, 11 октября; 2018, 5 октября) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
И.о. главы администрации
Липецкой области
А.Н.РЯБЧЕНКО
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Липецкая область относится к динамично развивающимся субъектам Российской Федерации, входит в число лидеров и является одной из опорных точек социально-экономического развития России.
Липецкая область имеет высокие показатели экономического роста, высокий уровень социально-экономического развития и успешно встроена в общероссийский и мировой рынок.
Руководством области решается задача по преодолению сырьевой направленности промышленности и доминирующей роли черной металлургии, ускоренному развитию обрабатывающих отраслей промышленности, прежде всего, машиностроения.
В Липецкой области, в числе первых, создана особая экономическая зона промышленно - производственного типа федерального значения "Липецк", предназначенная для привлечения крупномасштабных инвестиций и реализации значительных инвестиционных проектов. Создано 10 особых экономических зон регионального уровня:
- промышленно-производственного типа ("Тербуны", "Чаплыгинская", "Данков", "Елецпром");
- туристско-рекреационного типа ("Елец", "Задонщина");
- агропромышленного типа ("Астапово", "Хлевное", "Измалково");
- технико-внедренческого типа ("Липецк - Технополюс").
Созданы туристические и автотуристические кластеры в г. Елец, Задонском районе; промышленные и инновационные кластеры, планируются к созданию кластеры сельхозмашиностроения, кластер по производству строительных материалов, биофармацевтический кластер; индустриальные (промышленные) парки, промышленные технопарки, агропромышленные технопарки г. Липецк, г. Елец, г. Данков, г. Чаплыгин, г. Лебедянь, с. Тербуны.
Впервые, за годы новых общественно-экономических отношений в Российской Федерации на территории Липецкой области будет строиться новый жилой район "Романово" по новым градостроительным стандартам и условиям жизни.
В 2013 году документами территориального планирования обеспечены все муниципальные образования области.
"Схема территориального планирования Липецкой области" - региональный градостроительный документ, который является основой для разработки градостроительных документов муниципальных районов области. При этом градостроительные решения для локальных территорий не должны противоречить общим принципам, заложенным в областной Схеме.
"Схема территориального планирования Липецкой области" является стратегическим градостроительным документом, представляющим территориальное развитие Липецкой области на расчетный срок (2025 г.) и прогнозный период (до 2040 г.).
"Схема территориального планирования Липецкой области" является комплексным градостроительным документом, охватывающим все подсистемы жизнедеятельности региона: природно-ресурсную, производственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему и охрану памятников истории и культуры, экологическую ситуацию и охрану окружающей природной среды, пространственно-планировочную ситуацию и функциональное зонирование территории.
В "Схеме территориального планирования Липецкой области" определена главная социально-экономическая идея и главная градостроительная идея, а также предложены проектные решения для реализации стратегии социально-экономического развития области.
Главная экономическая идея Проекта - противодействие и смягчение вектора центростремительного развития территории - стягивания населения, труда и капитала в г. Липецк, на основе расширения территорий активной хозяйственной деятельности и формирования новых точек роста, а также реализации нового стратегического направления развития территории - формирования туристско-рекреационного комплекса и сопряженных с ним отраслей, и, как результат, - развитие периферийных территорий, уменьшение числа проблемных и депрессивных районов.
Главная градостроительная идея Проекта - улучшение градостроительной ситуации, оптимизация планировочной структуры и зонирования территории, совершенствование системы расселения, в соответствии с упорядочением и развитием урбанизированных территорий, зоны Липецкой агломерации, а также территорий сельскохозяйственного назначения и рекреационных зон, улучшения экологической ситуации и совершенствования природно-экологического каркаса территории.
В "Схеме территориального планирования Липецкой области" выполнены и представлены:
- прогнозная модель социально-экономического и градостроительного развития Липецкой области, выстроенная, с одной стороны, на конкурентных преимуществах территории: значительном природно-ресурсном и высоком социально-экономическом потенциале, выгодном местоположении, богатом историко-культурном и духовном наследии, а с другой стороны - при определенных ресурсных ограничениях (прежде всего трудовых);
- анализ и комплексная оценка территории области с целью определения ее территориальных ограничений и потенциальных возможностей, подготовки предложений по ее функциональному макрозонированию с рекомендациями по установлению для каждой зоны регламентов (режимов) хозяйственного (в т.ч. градостроительного) использования территории;
- предложения по перспективной пространственной структуре в соответствии с разделом 6.1 "Пространственное развитие Липецкой области", утвержденного законом Липецкой области от 25 декабря 2006 г. N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года", способствующие гармоничному развитию территориальной структуры в целом;
- предложения по перспективному зонированию территории с выделением функциональных зон, формированием групп муниципальных образований с учетом экономической специализации, продолжением развития региональных "точек роста" - особых экономических зон федерального и регионального уровня;
- основные направления развития и рационального взаимоувязанного размещения в пределах области промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного и рекреационного строительства на основе совершенствования модели развития Липецкой области;
- предложение по развитию Липецкой области на основе экономического использования ценного историко-культурного наследия и богатых рекреационных ресурсов;
- предложения по охране памятников истории и культуры;
- предложение по дальнейшему развитию в г. Задонске духовно-религиозного центра на основе духовных святынь православия;
- предложения по перспективному развитию сети городских и сельских поселений, систем расселения, жилого фонда и социальной инфраструктуры, массового отдыха населения;
- прогноз перспективной численности населения области в целом, городского и сельского населения, а также в разрезе отдельных городов и сельских административных районов; прогнозная оценка потребности в миграционном приросте населения для реализации прогнозной модели социально-экономического и градостроительного развития области;
- предложения по водообеспечению, водоотведению, энергоснабжению, развитию транспортных связей, имеющих межрайонное значение;
- предложения по охране окружающей природной среды и улучшению санитарно-гигиенических условий, по охране воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова, организации системы охраняемых природных территорий, предложения по совершенствованию природно-экологического каркаса территории;
- предложения по реализации "Схемы территориального планирования Липецкой области".
Кроме того, в составе "Схемы территориального планирования Липецкой области" разработаны предложения по резервным территориям для развития центров муниципальных районов и города Ельца, которые могут подлежать корректировке и детализации при разработке следующих этапов проектной документации.
Графическая часть работы выполнялась в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpINfo.
Липецкая область является равноправным субъектом Российской Федерации, входит в состав Центрального Федерального округа (см. схему "Положение Липецкой области в ЦФО. Межрегиональные и региональные связи").
Один из самых молодых российских регионов, успешно встроенный в российский и мировой бизнес, отметивший в 2019 г. свой 65-летний юбилей.
Численность населения области по данным статистики составляет:
На начало 2020 г. - 1139,371 тыс. чел.
Территория - 24,047 тыс. кв. км, что составляет 0,14% от территории Российской Федерации. По этому показателю область занимает 71 место в России и последнее среди 5-и регионов Центрально-Черноземного экономического района.
Плотность населения - 47,39 чел./кв. км (2020 г.).
Территория области компактна и простирается с севера на юг на 200 км, с запада на восток на 150 км. Крайние географические точки области имеют координаты: на севере - 53° 35' с.ш., на юге - 51°53' с.ш., на западе - 37°42' в.д., на востоке - 40°46' в.д.
Липецкая область граничит с Воронежской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Тамбовской областями.
Административный центр субъекта Федерации - город Липецк с численностью жителей 508,573 тыс. человек (по оценке на 1 января 2020 г.).
В соответствии с Законом Липецкой области от 02 июля 2004 г. N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения" на территории области образованы: 2 городских округа (г. Липецк, г. Елец), 18 муниципальных районов, 6 городских поселений, 286 сельских поселений.