ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 873-пп
О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"
(с изменениями на 20 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 18.04.2022 N 250-пп, от 20.10.2022 N 714-пп, с изм., внесенными Постановлением Правительства Приморского края от 05.04.2022 N 205-пп)
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края от 21 декабря 2021 года N 31-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Приморского края постановляет:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
2. Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом на 2022 год, со сводной бюджетной росписью на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых 15 рабочих дней 2022 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2022 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в срок до 1 марта 2022 года принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в 2021 году остатках субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг за счет средств краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатели субсидий), в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий, а также обеспечить не позднее 15 марта 2022 года возврат указанных средств получателями субсидий на основании решений об отсутствии потребности в не использованных в 2021 году остатках субсидий по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении;
в срок до 1 апреля 2022 года привести государственные программы Приморского края в соответствие с Законом Приморского края от 21 декабря 2021 года N 31-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществить в установленном порядке принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), не использованных в 2021 году, а также в случае принятия решения о наличии потребности - возврат указанных средств в бюджеты муниципальных образований Приморского края в соответствии с отчетом о расходах целевых средств, сформированным в порядке, установленном главным администратором средств краевого бюджета, не позднее 30 рабочих дней со дня их поступления в краевой бюджет;
при формировании сведений, необходимых для составления кассового плана исполнения краевого бюджета на 2022 год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края и соглашениях о предоставлении указанных средств.
4. Главным администраторам доходов краевого бюджета:
4.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
4.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на первое число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности);
4.3. Представлять в министерство финансов Приморского края информацию об изменениях полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, изменяющего соответствующие полномочия, в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.
5. Министерству финансов Приморского края:
5.1. Представлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края ежемесячно, в течение 10 дней со дня получения информационного ресурса от УФНС России по Приморскому краю, информацию о поступлениях и динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности, о средней заработной плате по полному кругу организаций и по видам экономической деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Приморского края (www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Министерства", раздел "Министерство финансов Приморского края", раздел "Информация, методические рекомендации");
5.2. Представлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в течение 10 дней со дня получения информационного ресурса от УФНС России по Приморскому краю, информацию о динамике недоимки по налогам;
5.3. Направлять главным распорядителям средств краевого бюджета информацию о доведенных (отозванных) главными распорядителями средств федерального бюджета лимитах бюджетных обязательств, предельных объемах финансирования, учтенных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, не позднее одного рабочего дня со дня получения выписки из лицевого счета по переданным полномочиям (код формы по КФД 0531759).
6. Главным распорядителям средств краевого бюджета:
6.1. Обеспечить до 1 января 2022 года:
в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном ими порядке до подведомственных получателей средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение между подведомственными получателями средств краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели;
6.2. Предоставлять в министерство финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана сведения (прогноз кассовых выплат по расходам краевого бюджета) по расходам, связанным с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных Законом Приморского края от 21 декабря 2021 года N 31-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" и сводной бюджетной росписью на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по целевым статьям, не имеющим в наименовании целевой статьи указания на конкретное мероприятие, согласованные с курирующим соответствующие вопросы первым вице-губернатором Приморского края - председателем Правительства Приморского края, или вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, или заместителем председателя Правительства Приморского края, или заместителем председателя Правительства Приморского края - министром;
6.3. Обеспечить:
а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Законом Приморского края от 21 декабря 2021 года N 31-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов";
б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований.
7. Установить, что:
7.1. Доведение бюджетных данных в 2022 году главным распорядителям средств краевого бюджета на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю для перечисления субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее - субсидии), осуществляется не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;
75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.
Положения, установленные абзацами первым - четвертым настоящего подпункта, не распространяются на бюджетные и автономные учреждения:
оказание услуг (выполнение работ) которых зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное;
находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
в части выплат, осуществляемых ими в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за счет предоставляемых им субсидий;
7.2. Получатели средств краевого бюджета в пределах доведенных до них на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты, за исключением бюджетных обязательств, согласованных с Губернатором Приморского края;
7.3. Получатели средств краевого бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим подпунктом, если иное не установлено краевыми законами, настоящим постановлением или иным нормативным правовым актом Правительства Приморского края для такого договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них на соответствующие цели:
а) при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным министерством финансов Приморского края порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае если договор (государственный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):
в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Приморского края, за исключением объектов, включенных в национальные проекты (программы) и план социального развития центров экономического роста Приморского края, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2018 года N 303-па "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Приморского края", авансовые платежи в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта которых могут составлять не более 50 процентов;
в размере, не превышающем 90 процентов суммы договора (государственного контракта), при наличии в указанных договорах (государственных контрактах), а также в контрактах (договорах), заключаемых в рамках их исполнения, условия об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения указанных авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в случаях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Приморского края, заключаемого на сумму, превышающую 600 млн рублей, при включении в договор (государственный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Приморского края (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта);
в) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о прохождении профессиональной переподготовки; об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования; о предоставлении услуг по обеспечению проживанием и транспортным обслуживанием Губернатора Приморского края во время его служебных командировок; по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Приморского края; о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; об оказании услуг по обеспечению питанием, проживанием, транспортным и культурным обслуживанием школьников и их сопровождающего во время участия во Всероссийской олимпиаде школьников; об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ; на проведение Международного кинофестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона "Меридианы Тихого", в том числе на предоставление фильмокопий, на организацию и проведение кинотуров по Приморскому краю, торжественных церемоний открытия и закрытия, на проведение приемов для участников и гостей; об изготовлении и поставке бланков свидетельств государственной регистрации актов гражданского состояния для Российской Федерации на русском языке, формы которых утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния", заключаемым в целях обеспечения участия Приморского края в мероприятиях общегосударственного значения в 2022 году, а также в целях реализации специальной меры в сфере экономики, введенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616";
