ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2021 года N 814-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы"
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 14 апреля 2020 года N 336-пп, от 14 мая 2020 года N 422-пп, от 9 июня 2020 года N 515-пп, от 17 июля 2020 года N 633-пп, от 25 сентября 2020 года N 837-пп, от 18 декабря 2020 года N 1045-пп, от 10 марта 2021 года N 113-пп, от 5 апреля 2021 года N 207-пп, от 29 июня 2021 года N 404-пп) (далее - государственная программа), изменения, изложив приложение N 14 к государственной программе в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Приложение
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 17.12.2021 N 814-пп
"Приложение N 14
к государственной
программе
Приморского края
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Приморского края"
на 2020 - 2027 годы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ТВОЙ ПРОЕКТ"
1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - Правила, субсидия, проект) определяют цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии, методику расчета субсидии и порядок возврата субсидии в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
проект инициативного бюджетирования "Твой проект" - инициируемый жителями муниципальных образований общественно значимый проект по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный населением в качестве приоритетного, направленный на улучшение качества жизни населения;
объекты инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, повышения эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения путем реализации в муниципальных образованиях проектов.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет), проекты которых признаны победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект", утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 10 ноября 2020 года N 955-пп "Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - проекты - победители конкурсного отбора, Порядок проведения конкурсного отбора, конкурсный отбор).
5. Министерство финансов Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели в текущем финансовом году.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
6.1. Наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
6.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;
6.3. Заключение между министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства от 14 января 2020 года N 4 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Приморского края";
6.4. Отсутствие в краевом бюджете на текущий финансовый год других межбюджетных трансфертов местному бюджету на реализацию мероприятия (объекта), осуществляемого в рамках проекта;
6.5. Заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия на условиях, с 2022 года не предусматривающих авансовые платежи, за исключением следующих случаев:
по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, возможно установление авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);
по договорам о подключении (технологическом присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства муниципальной собственности возможно установление авансовых платежей в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
6.6. Соблюдение органами местного самоуправления запрета на предоставление средств субсидии физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями или производителями товаров, работ и услуг, а также использование экономии средств субсидии, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур.
6.7. Соблюдение органами местного самоуправления запрета на внесение изменений в проекты, ставшие победителями по итогам открытого голосования;
6.8. Наличие акта приема выполненных работ, оказанных услуг, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящих Правил.
7. Для заключения Соглашения муниципальное образование предоставляет в министерство:
7.1. В соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора копии муниципальных правовых актов об утверждении и реализации муниципальным образованием проектов, которые признаны победителями в конкурсном отборе (далее - муниципальный правовой акт), в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия муниципального правового акта.
Муниципальный правовой акт должен быть принят в течение 10 рабочих дней со дня завершения открытого голосования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, предназначенном для сопровождения конкурсного отбора и информации о проектах - победителях конкурсного отбора "Инициативное бюджетирование. Приморье", размещенном по ссылке https://pib.primorsky.ru/ (далее - официальный сайт).
Муниципальный правовой акт должен содержать приложение, предусматривающее перечень мероприятий, реализуемых в рамках проектов - победителей конкурсного отбора, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, оформленный в соответствии с формой согласно приложению к настоящим Правилам;
7.2. Выписку из решения о бюджете муниципального образования, предусматривающую предоставление субсидии на реализацию проектов;
7.3. Документ, подтверждающий наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;
7.4. Гарантийное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о проведении закупочных процедур в соответствии с нормами Федерального закона N 44-ФЗ на условиях, установленных подпунктом 6.5 пункта 6 настоящих Правил;
7.5. Гарантийное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о соблюдении запрета использования экономии средств субсидии, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур, запрета на предоставление средств субсидии физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями или производителями товаров, работ и услуг, а также запрета на внесение изменений в проекты, ставшие победителями по итогам открытого голосования, и соблюдении условия, установленного подпунктом 6.8 пункта 6 настоящих Правил.
8. Соглашение заключается в срок не позднее 15 февраля года предоставления субсидии, но не позднее 15 рабочих дней после принятия нормативного правового акта Правительства Приморского края о распределении субсидии, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.
Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее предоставления и перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию проекта в объеме 1% от общей стоимости проекта;
в) перечень проектов - победителей конкурсного отбора с указанием источников и размера их финансирования;
г) значения результата использования субсидии, устанавливаемые министерством, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Приморского края, а также обязательство муниципального образования по их достижению;
д) сроки, формы и порядок представления отчетности о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (с приложением подтверждающих документов о целевом расходовании субсидии и этапов реализации проекта), и о достижении значений результата использования субсидии, а также обязательство муниципального образования по представлению вышеуказанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) положения по возврату средств в краевой бюджет;
з) ответственность сторон за нарушение условий настоящих Правил и Соглашения;
и) обязательство муниципального образования реализовать на территории соответствующего муниципального образования проекты, которые признаны победителями в конкурсном отборе;
к) обязательство органа местного самоуправления о направлении на рассмотрение в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края условий закупок, предусмотренных статьей 42 Федерального закона N 44-ФЗ;
л) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения.
9. Реализация проектов - победителей конкурсного отбора должна быть осуществлена муниципальным образованием в пределах одного финансового года, не позднее 20 декабря года предоставления субсидии из краевого бюджета.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Приморского края не позднее 35 календарных дней со дня завершения голосования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора.
