Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и региональной политики.
Конкурентная политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для конкуренции хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.
В соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р (далее - Национальный план), решение задач по развитию конкуренции является одним из элементов обеспечения достижения национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":
- сохранение населения, здоровья и благополучия людей;
- возможности самореализации и развития талантов;
- комфортная и безопасная среда для жизни;
- достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
- цифровая трансформация.
Основные подходы к реализации проконкурентной политики в регионах определены Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее - Стандарт). Первоочередные мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в Ярославской области проведены. Значения ключевых показателей развития конкуренции, установленные планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022, утвержденным указом Губернатора Ярославской области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022", и определенные в соответствии со Стандартом, достигнуты.
В соответствии с Национальным планом на следующем этапе реализации государственной политики по развитию конкуренции необходимы качественные системные, институциональные и организационные изменения, а также дальнейшие шаги по развитию конкуренции в отраслях национальной экономики.
План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы разработан в целях внедрения на территории Ярославской области Стандарта и обеспечения комплексного подхода к реализации положений, предусмотренных Национальным планом.
В состав плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы включены:
- мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в Ярославской области, в том числе на достижение к 31.12.2025 значений данных показателей;
- системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Ярославской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции;