ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 17 декабря 2021 года N 401
Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы
(с изменениями на 31 мая 2024 года)
(в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 31.05.2024 N 149)
1. Утвердить прилагаемый перечень товарных рынков Ярославской области.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области организовать работу по разработке муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции.
4. Указ вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Ярославской области
И.В.БАЛАНИН
Утвержден
указом
Губернатора области
от 17.12.2021 N 401
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ*
(в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 31.05.2024 N 149)
N п/п | Наименование товарного рынка Ярославской области |
1 | 2 |
1 | Рынок услуг общего образования |
2 | Рынок услуг дополнительного образования детей |
3 | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
4 | Рынок медицинских услуг |
5 | Рынок социальных услуг |
6 | Рынок ритуальных услуг |
7 | Рынок племенного животноводства |
8 | Рынок семеноводства |
9 | Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
10 | Рынок вылова водных биоресурсов |
11 | Рынок переработки водных биоресурсов |
12 | Рынок товарной аквакультуры |
13 | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
14 | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
15 | Рынок строительства |
16 | Рынок архитектурно-строительного проектирования |
17 | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
18 | Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
19 | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
20 | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
21 | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
22 | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
23 | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
24 | Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
25 | Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
26 | Рынок нефтепродуктов |
27 | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
28 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
29 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
30 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области |
31 | Рынок легкой промышленности |
32 | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
33 | Рынок производства кирпича |
34 | Рынок производства бетона |
35 | Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
36 | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
37 | Рынок химической и нефтехимической промышленности |
38 | Сфера наружной рекламы |
39 | Рынок нестационарной и мобильной торговли |
________________
* Настоящий перечень разработан в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, и Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р.
Обоснование выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области приведено в приложении к настоящему перечню.
Приложение
к перечню
ОБОСНОВАНИЕ
выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области
1. Рынок услуг общего образования.
1.1. Ответственный исполнитель - министерство образования Ярославской области.
1.2. В Ярославской области в 2023 году образовательную деятельность осуществляли 375 общеобразовательных организаций, в том числе 8 частных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях области по состоянию на 20.09.2023 составляло 143164 человека, в том числе в частных общеобразовательных организациях - 1265 человек, что составляет 1 процент от общего количества обучающихся.
В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" (далее - методики ФАС) в 2023 году доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, составила 1 процент.
1.3. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на ведение образовательной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности";
- уплата государственных пошлин на получение необходимых справок и разрешений для лицензирования образовательной деятельности и получения заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и пожарной инспекции;
- затраты на создание, приобретение, аренду помещения для размещения организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- наличие на рынке большого числа хозяйствующих субъектов, имеющих значительные конкурентные преимущества (государственные и муниципальные образовательные организации).
1.4. Дальнейшая реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы (далее - дорожная карта) позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 31.12.2025 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее - Стандарт), и Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р (далее - Национальный план): доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 1 процент.
2. Рынок услуг дополнительного образования детей.
2.1. Ответственный исполнитель - министерство образования Ярославской области.
2.2. Реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей началась с 01.01.2022. Мероприятия по содействию развитию конкуренции в 2020 и 2021 годах не реализовывались на данном рынке в рамках указа Губернатора Ярославской области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022" (далее - указ Губернатора области от 25.11.2019 N 344).
В Ярославской области в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" (утвержден протоколом заседания регионального комитета от 14.12.2018 N 2018-2) реализуется система персонифицированного дополнительного образования детей.
Организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги дополнительного образования детям, могут стать участниками системы персонифицированного дополнительного образования, в том числе персонифицированного финансирования дополнительного образования. Условиями вступления в систему являются наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования "Дополнительное образование детей и взрослых", регистрация на портале персонифицированного дополнительного образования детей Ярославской области, зачисление детей на дополнительные общеобразовательные программы с использованием сертификатов дополнительного образования.
