ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2021 года N 134-ЗТО
О внесении изменений в Закон Тульской области "О недропользовании"
Принят
Тульской областной Думой
16 декабря 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании" (Тульские известия, 1998, 19 марта; 2003, 9 января; 2006, 17 января; 2008, 25 декабря; 2009, 16 июля; 2011, 10 февраля, 8 декабря; 2013, 11 апреля, 5 декабря; Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации (http://npatula.ru), 28 октября 2014 года, 3 марта 2015 года, 29 февраля 2016 года, 18 декабря 2017 года, 5 февраля 2019 года, 29 ноября 2019 года, 23 апреля 2020 года, 30 октября 2020 года) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 5:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на своих территориях;";
б) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;";
в) в пункте 9 слова "и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" заменить словами ", технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения";
г) пункт 14 признать утратившим силу;
д) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения и о составе аукционной комиссии;";
е) пункты 16 - 18 признать утратившими силу;
ж) дополнить пунктом 19-2 следующего содержания:
"19-2) создание комиссии, принимающей решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения;";
з) дополнить пунктом 19-3 следующего содержания:
"19-3) установление порядка прекращения права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничения права пользования участком недр местного значения;";
и) дополнить пунктом 19-4 следующего содержания:
"19-4) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного на направление пользователю участка недр местного значения или его представителю письменного уведомления о допущенных нарушениях в соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах";";
2) пункт 4 статьи 7 дополнить словами ", в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов);";
3) статью 8-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 8-1. Предоставление права пользования участками недр
1. Основаниями предоставления права пользования участками недр являются:
1) решение правительства области, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2) решение органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере недропользования:
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
3) решение создаваемой органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;
4) государственный контракт, заключенный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для осуществления геологического изучения недр.
2. Порядок предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым, седьмым пункта 2 и пунктом 3 части 1 настоящей статьи, устанавливается правительством области.";
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Основные права и обязанности пользователя недр
1. Пользователь недр имеет право:
1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
3) привлекать для осуществления пользования недрами юридических и физических лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах", а в случаях, установленных федеральными законами, также должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
4) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
5) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
6) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
7) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, указанных в лицензии на пользование недрами, попутных полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;
8) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности, а также для целей, предусмотренных частями третьей - пятой статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах", за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;
9) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
2. Пользователь недр обязан обеспечить:
1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;
4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;
