ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО
О недропользовании
(с изменениями на 29 сентября 2023 года)
(в ред. Законов Тульской области от 05.01.2003 N 363-ЗТО, от 11.01.2006 N 678-ЗТО, от 19.12.2008 N 1200-ЗТО, от 13.07.2009 N 1304-ЗТО, от 07.02.2011 N 1538-ЗТО, от 30.11.2011 N 1665-ЗТО, от 01.04.2013 N 1925-ЗТО, от 26.11.2013 N 2022-ЗТО, от 27.10.2014 N 2196-ЗТО, от 02.03.2015 N 2272-ЗТО, от 26.02.2016 N 14-ЗТО, от 18.12.2017 N 99-ЗТО, от 05.02.2019 N 7-ЗТО, от 28.11.2019 N 131-ЗТО, от 23.04.2020 N 24-ЗТО, от 29.10.2020 N 82-ЗТО, от 20.12.2021 N 134-ЗТО, от 27.10.2022 N 108-ЗТО, от 05.07.2023 N 40-ЗТО, от 29.09.2023 N 61-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
22 января 1998 года
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в области использования и охраны недр, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (торфа и других минеральных ресурсов), подземных вод и вод, использованных пользователями недр.
(в ред. Закона Тульской области от 27.10.2022 N 108-ЗТО)
Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов Российской Федерации, Тульской области (далее - область) и ее населения, а также прав пользователей недр.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство области о недрах
Законодательство области о недрах основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", иных федеральных законодательных и нормативных актах и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Настоящий Закон действует на всей территории области.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и области.
(в ред. Закона Тульской области от 19.12.2008 N 1200-ЗТО)
Абзацы четвертый - пятый исключены. - Закон Тульской области от 05.01.2003 N 363-ЗТО.
Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется на основании Конституции Российской Федерации и принятых в соответствии с ней федеральных законов.
(в ред. Закона Тульской области от 11.01.2006 N 678-ЗТО)
Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий.
Статья 3. Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации и области, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и области.
Абзац исключен. - Закон Тульской области от 05.01.2003 N 363-ЗТО.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности области, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
(в ред. Закона Тульской области от 19.12.2008 N 1200-ЗТО)
Статья 4. Утратила силу. - Закон Тульской области от 30.11.2011 N 1665-ЗТО.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования
(в ред. Закона Тульской области от 30.11.2011 N 1665-ЗТО)
1. К полномочиям Тульской областной Думы относятся:
1) принятие законов области о недрах;
2) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
(часть 1 в ред. Закона Тульской области от 01.04.2013 N 1925-ЗТО)
2. К полномочиям Правительства Тульской области (далее - Правительство области) относятся:
(в ред. Закона Тульской области от 27.10.2022 N 108-ЗТО)
1) принятие и совершенствование нормативных правовых актов правительства области о недрах;
2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение фондов геологической информации, обладателем которой является область;
5) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(п. 5 в ред. Закона Тульской области от 23.04.2020 N 24-ЗТО)
6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на своих территориях;
(п. 7 в ред. Закона Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО)
7-1) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
(п. 7-1 введен Законом Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО)
8) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
9) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
(в ред. Закона Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО)
10) установление порядка пользования участками недр местного значения;
11) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
12) участие в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр, расположенными на территории области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
14) утратил силу. - Закон Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО;
15) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения и о составе аукционной комиссии;
(п. 15 в ред. Закона Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО)
16) - 18) утратили силу. - Закон Тульской области от 20.12.2021 N 134-ЗТО;
19) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере недропользования;
19-1) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(п. 19-1 введен Законом Тульской области от 23.04.2020 N 24-ЗТО)
19-2) создание комиссии, принимающей решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения;
