ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 179


О Порядке подготовки отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

(с изменениями на 8 июля 2024 года)

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 14.10.2022 N 136, от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок подготовки отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2021 года N 179

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОТЗЫВОВ НА ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 14.10.2022 N 136, от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 10 статьи 39 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в целях реализации Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Губернатор) полномочий по участию в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проектов федеральных законов по предметам совместного ведения (далее - проекты федеральных законов).

2. Проекты федеральных законов, направленные Государственной Думой Губернатору, регистрируются Аппаратом Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) в порядке, установленном постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2012 года N 176 "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Инструкция по делопроизводству).

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 14.10.2022 N 136, от 08.02.2023 N 14)

3. Зарегистрированные проекты федеральных законов в течение 2 рабочих дней направляются руководителем Аппарата Губернатора, Правительства - заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14)

первому заместителю Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент внутренней политики автономного округа и в Правовое управление Аппарата Губернатора, Правительства автономного округа для информации;

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14)

первому заместителю, заместителю Губернатора автономного округа, директору департамента автономного округа - заместителю Губернатора автономного округа, имеющему в ведении (возглавляющему) исполнительные органы автономного округа, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию (образованные для обеспечения деятельности, исполнения полномочий) в сфере, относящейся к предмету правового регулирования проекта федерального закона (далее - первый заместитель, заместитель Губернатора, уполномоченные органы), для принятия решения о необходимости (об отсутствии необходимости) подготовки отзыва Губернатора.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 14.10.2022 N 136, от 08.07.2024 N 73)

3.1. Решения, указанные в пункте 3 Порядка, подлежат принятию с учетом влияния проекта федерального закона на социально-экономическое развитие автономного округа, полномочий органов государственной власти автономного округа, а также иных обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия соответствующих решений.

(п. 3.1 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 08.07.2024 N 73)

4. Решение о необходимости (об отсутствии необходимости) подготовки отзыва Губернатора на проект федерального закона принимает первый заместитель, заместитель Губернатора в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта федерального закона от руководителя Аппарата Губернатора, Правительства - заместителя Губернатора автономного округа в форме соответствующего поручения уполномоченным органам.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)

В случае если проектом федерального закона предусматривается изменение объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации либо регулируются правоотношения в сфере формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации или в сфере межбюджетных отношений, налогового законодательства, затрагивающие интересы автономного округа, первый заместитель, заместитель Губернатора также направляют проект федерального закона в Департамент финансов автономного округа для подготовки предложений.

Указанные предложения в течение 5 рабочих дней со дня поступления от первого заместителя, заместителя Губернатора проекта федерального закона уполномоченные органы и Департамент финансов автономного округа направляют первому заместителю, заместителю Губернатора, принявшему решение о необходимости подготовки отзыва Губернатора.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.07.2024 N 73)

5. Предложения первого заместителя, заместителя Губернатора о необходимости направления отзыва на проект федерального закона, о поддержке (неподдержке) проекта федерального закона направляются в Аппарат Губернатора, Правительства автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня их поступления от уполномоченных органов, Департамента финансов автономного округа, но не позднее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока, установленного выпиской из протокола заседания Совета Государственной Думы для представления отзыва на проект федерального закона, за подписью первого заместителя, заместителя Губернатора.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)

5.1. При подготовке предложений, указанных в пункте 5 Порядка, первый заместитель, заместитель Губернатора, уполномоченные органы вправе провести обсуждение концепции проекта федерального закона с профильным комитетом Думы автономного округа.

(п. 5.1 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 08.07.2024 N 73)

6. При необходимости оперативной подготовки отзыва Губернатора на проект федерального закона срок его рассмотрения может быть сокращен руководителем Аппарата Губернатора, Правительства - заместителем Губернатора автономного округа вплоть до незамедлительного исполнения (в течение одного рабочего дня).

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14)

7. Предложения, указанные в пункте 5 Порядка, должны быть мотивированными, содержащими четкую формулировку о целесообразности либо нецелесообразности принятия проекта федерального закона, вывод о поддержке или отказе в поддержке проекта федерального закона, а также позицию о необходимости либо отсутствии необходимости принятия проекта федерального закона.

К предложениям, указанным в пункте 5 Порядка, прилагаются текст актуальной редакции федерального закона, в которой жирным шрифтом выделяются предлагаемые изменения, а действующие нормы, подлежащие исключению, приводятся в зачеркнутом виде, а также результаты обсуждения с профильным комитетом Думы автономного округа концепции проекта федерального закона, проведенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка (при наличии).

(п. 7 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.07.2024 N 73)

8. Уполномоченные органы несут ответственность за качество подготовки и своевременность направления предложений на проект федерального закона.

9. Правовое управление Аппарата Губернатора, Правительства автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 5 Порядка, анализирует, обобщает их, готовит заключение и проект отзыва Губернатора на проект федерального закона.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)

Заключение должно содержать позицию о целесообразности либо нецелесообразности принятия проекта федерального закона.

Проект отзыва Губернатора должен содержать вывод о поддержке или об отказе в поддержке проекта федерального закона.

9.1. Правовое управление Аппарата Губернатора, Правительства автономного округа, учитывая положения частей 6 - 8 статьи 39 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", вправе не подготавливать заключение и проект отзыва Губернатора на проект федерального закона, если по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока, установленного выпиской из протокола заседания Совета Государственной Думы для представления отзыва на проект федерального закона, Думой автономного округа в соответствии с постановлением Думы автономного округа от 16 июня 2016 года N 2171 "О Регламенте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" не подготовлен соответствующий отзыв на проект федерального закона, за исключением случаев, если:

подготовка проекта отзыва на проект федерального закона осуществляется по поручению Губернатора;

проект федерального закона разработан в целях реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации.

(п. 9.1 введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 08.07.2024 N 73)

10. Проект отзыва Губернатора и заключение на проект федерального закона передаются Аппаратом Губернатора, Правительства автономного округа на рассмотрение Губернатору.

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14)

11. Отзыв Губернатора на проект федерального закона, подписанный Губернатором, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания регистрируется и направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Управлением документационного обеспечения Аппарата Губернатора, Правительства автономного округа согласно Инструкции по делопроизводству.

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 08.02.2023 N 14, от 08.07.2024 N 73)