КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2021 года N 271
О некоторых вопросах осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора)
(с изменениями на 26 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2023 N 33, от 26.09.2023 N 230)
В соответствии с Федеральными законами "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) согласно приложению.
2. Внести в Положение об Управлении по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 мая 2012 года N 122 "Вопросы Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 5, 9, 10; 2013, N 2, 4, 10; 2014, N 1, 2, 3, 10, 12; 2015, N 6; 2016, N 3, 6, 8; 2018, N 12; 2020, N 5, 6; 2021, N 3, 4), следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 5 раздела I дополнить новым абзацем "ж" следующего содержания:
"ж) по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора);";
2) подпункт 61 раздела III изложить в следующей редакции:
"61) осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор);".
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 декабря 2012 года N 279 "О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 12);
2) подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июня 2015 года N 120 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2015, N 6).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением раздела VI приложения, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.
Премьер-министр
Республики Адыгея
Г.МИТРОФАНОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 16 декабря 2021 г. N 271
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2023 N 33, от 26.09.2023 N 230)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - региональный контроль (надзор)).
2. Предметом регионального контроля (надзора) являются:
1) соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с последующими изменениями), от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с последующими изменениями), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями), от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с последующими изменениями), от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (с последующими изменениями) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с последующими изменениями).
(п. 2 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.09.2023 N 230)
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального контроля (надзора) является Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - контрольный орган).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2023 N 33)
4. Должностным лицом контрольного органа, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является начальник Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - уполномоченное должностное лицо).
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспекторы), являются:
1) заместитель начальника Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея - заместитель главного государственного инспектора Республики Адыгея в области охраны окружающей среды;
2) начальник отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея - старший государственный инспектор Республики Адыгея в области охраны окружающей среды;
3) главный специалист-эксперт, ведущие специалисты-эксперты - государственные инспекторы Республики Адыгея в области охраны окружающей среды.
6. Инспекторы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.09.2023 N 230)
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля (надзора), организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля), применяются положения Федерального закона.
8. Объектами контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, указанных в пункте 2 настоящего раздела (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в пункте 2 настоящего раздела (далее - обязательные требования), в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
9. Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, информации, представляемой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
10. Контрольный орган осуществляет фиксацию сведений об объектах контроля путем ведения перечня сведений об объектах контроля, а также посредством государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Внесение сведений об объектах контроля осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их поступления.
11. Формирование и ведение учетных документов осуществляется по каждому объекту контроля отдельно.
12. Перечень разрешительных документов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего раздела, приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора)
1. При осуществлении регионального контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риски).
2. Контрольный орган при осуществлении регионального контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 8 раздела I настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) значительный риск;
3) средний риск;
4) умеренный риск;
5) низкий риск.
(п. 2 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2023 N 33)
3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется контрольным органом на основе сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
(п. 3 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2023 N 33)
4. В случае если объект контроля не отнесен контрольным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
5. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) для категории высокого риска - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий - один раз в 2 года:
