Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2021 года N 3204


О внесении изменений в муниципальную программу города Мурманска "Градостроительная политика" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3602 (в ред. постановлений от 04.06.2018 N 1640, от 29.08.2018 N 2833, от 16.11.2018 N 3954, от 17.12.2018 N 4382, от 19.12.2018 N 4417, от 19.08.2019 N 2789, от 27.11.2019 N 3937, от 18.12.2019 N 4238, от 18.12.2019 N 4243, от 28.05.2020 N 1243, от 15.12.2020 N 2891, от 18.12.2020 N 2969, от 27.05.2021 N 1417, от 08.11.2021 N 2854)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3531.
____________________________________________________________________



В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 24.12.2020 N 18-233 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 09.11.2017 N 79-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2018 - 2024 годы" постановляю:


1. Внести изменения в муниципальную программу города Мурманска "Градостроительная политика" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3602 (в ред. постановлений от 04.06.2018 N 1640, от 29.08.2018 N 2833, от 16.11.2018 N 3954, от 17.12.2018 N 4382, от 19.12.2018 N 4417, от 19.08.2019 N 2789, от 27.11.2019 N 3937, от 18.12.2019 N 4238, от 18.12.2019 N 4243, от 28.05.2020 N 1243, от 15.12.2020 N 2891, от 18.12.2020 N 2969, от 27.05.2021 N 1417, от 08.11.2021 N 2854), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.


3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.


4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.12.2021.


5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Изотова А.В.



Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
В.А.ДОЦНИК



Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 14 декабря 2021 г. N 3204



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2018 - 2024 ГОДЫ



Паспорт муниципальной программы <1>


________________


<1> В программе используются следующие сокращения:


- АВЦП - аналитическая ведомственная целевая программа;


- КГиТР, Комитет - комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;


- КЭР - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;


- МБ - средства местного бюджета;


- ОБ - средства областного бюджета.

Цель программы

Обеспечение устойчивого развития территорий

Задачи программы

1. Создание условий для строительства.

2. Создание условий для устойчивого развития и функционирования рынка наружной рекламы, повышение вклада наружной рекламы в решение задач социально-экономического развития города Мурманска.

3. Обеспечение развития градостроительной деятельности и территориального планирования в муниципальном образовании город Мурманск через эффективное выполнение муниципальных функций

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы

1. Общее количество образованных земельных участков.

2. Доля образованных земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в общем количестве образованных земельных участков.

3. Создание объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Своевременность размещения социальной наружной рекламы.

5. Своевременность выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

6. Объем доходов в бюджет муниципального образования город Мурманск от деятельности в сфере наружной рекламы

Перечень подпрограмм и АВЦП

1. Подпрограмма "Поддержка и стимулирование строительства на территории муниципального

образования город Мурманск" на 2018 - 2024 годы.

2. Подпрограмма "Наружная реклама города Мурманска" на 2018 - 2024 годы.

3. АВЦП "Обеспечение деятельности комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска" на 2018 - 2024 годы

Заказчики программы

КГиТР

Сроки и этапы реализации программы

2018 - 2024 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе 507325,9 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 427326,9 тыс. руб., из них:

2018 год - 56027,7 тыс. руб.,

2019 год - 64070,5 тыс. руб.,

2020 год - 68120,3 тыс. руб.,

2021 год - 61232,5 тыс. руб.,

2022 год - 52861,4 тыс. руб.,

2023 год - 52861,4 тыс. руб.,

2024 год - 72153,1 тыс. руб.,

ОБ: 79999,0 тыс. руб., из них:

2018 год - 13174,9 тыс. руб.,

2019 год - 13174,9 тыс. руб.,

2020 год - 14586,1 тыс. руб.,

2021 год - 11996,0 тыс. руб.,

2022 год - 12203,7 тыс. руб.,

2023 год - 0,0 тыс. руб.,

2024 год - 14863,4 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Общее количество образованных земельных участков (за весь период реализации программы) - 321 участок.

2. Доля образованных земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в общем количестве образованных земельных участков - 44 % в 2019 году, 100 % в 2020 году, 100 % в 2024 году.

3. Создание объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Своевременное размещение социальной наружной рекламы.

5. Своевременная выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

6. Объем доходов в бюджет муниципального образования город Мурманск от деятельности в сфере наружной рекламы (за весь период реализации программы) - 21716,8 тыс. руб.



I. Подпрограмма "Поддержка и стимулирование строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2024 годы



Паспорт подпрограммы

Наименование программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальная программа города Мурманска "Градостроительная политика" на 2018 - 2024 годы

Цели подпрограммы

Создание условий для строительства

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

1. Общее количество образованных земельных участков.

2. Доля образованных земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в общем количестве образованных земельных участков.

3. Создание объектов коммунальной инфраструктуры

Задачи подпрограммы

-

Заказчики подпрограммы

КГиТР

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 214244,1 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 134245,1 тыс. руб., из них:

2018 год - 21130,7 тыс. руб.,

2019 год - 20201,1 тыс. руб.,

2020 год - 21797,8 тыс. руб.,

2021 год - 14129,3 тыс. руб.,

2022 год - 13174,9 тыс. руб.,

2023 год - 13174,9 тыс. руб.,

2024 год - 30636,4 тыс. руб.,

ОБ: 79999,0 тыс. руб., из них:

2018 год - 13174,9 тыс. руб.,

2019 год - 13174,9 тыс. руб.,

2020 год - 14586,1 тыс. руб.,

2021 год - 11996,0 тыс. руб.,

2022 год - 12203,7 тыс. руб.,

2023 год - 0,0 тыс. руб.,

2024 год - 14863,4 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Общее количество образованных земельных участков (за весь период реализации подпрограммы) - 321 участок.

2. Доля образованных земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в общем количестве образованных земельных участков - 44 % в 2019 году, 100 % в 2020 году, 100 % в 2024 году.

3. Создание объектов коммунальной инфраструктуры



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма


Данная подпрограмма направлена на создание условия для устойчивого развития территории города в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, а также на создание условий для привлечения инвестиций.


Стратегической целью жилищной политики города Мурманска является формирование рынка доступного жилья путем создания эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих, с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующим платежеспособному спросу населения, с другой стороны, участие государства в обеспечении жильем определенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в том числе семей, имеющих трех и более детей.


Поскольку в настоящее время состояние значительной части жилищного фонда города Мурманска может быть оценено как неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с точки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Мурманска.


Ввод нового жилья составляет менее 1 % от существующего жилого фонда. Такие низкие показатели способствуют старению жилищного фонда, постепенному повышению доли полностью амортизированного жилого фонда, что ухудшает условия жизни населения.


Одной из основных стратегических задач развития города Мурманска является повышение качества жизни населения, одним из показателей которого является обеспеченность населения жильем, в том числе малоэтажным и индивидуальным, увеличение его доступности для многодетных семей, а также граждан с различным уровнем доходов. Развитие жилищного строительства, в том числе индивидуального, - реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию разработанной и утвержденной документации по планировке территории, а также обеспечить подготовку новых земельных участков для строительства, в том числе решить вопрос обеспечения земельных участков инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктурами.


Жилищное строительство необходимо начинать с разработки транспортной схемы движения в увязке с транспортной схемой всего города, с учетом сложившейся системы улиц, выполнения расчетов основных параметров инженерно-технического обеспечения территорий, определения необходимости реконструкции, демонтажа существующих и прокладки новых сетей инженерно-технического обеспечения на основании технических условий владельцев сетей. Поставленные вопросы решаются в документации по планировке территории, мероприятия по разработке которой планируются в рамках данной подпрограммы.


Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, требует совместных целевых действий органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, областных органов государственной власти и собственников сетей инженерной инфраструктуры.


В рамках настоящей подпрограммы решаются вопросы образования земельных участков для последующего предоставления под индивидуальное жилищное строительство семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, в случаях и порядке, установленных Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области".


Многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеют право приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления дачного строительства и индивидуального строительства.


Настоящей подпрограммой предусматриваются мероприятия по разработке документации по планировке территорий, постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, а также выполнение мероприятий, связанных с их обеспечением объектами коммунальной инфраструктуры, на территории города Мурманска.


К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства, следует отнести значительные затраты на объекты инженерно-технического обеспечения, электроснабжения, транспортной инфраструктуры, что, в свою очередь, связано с климатическими, физико-геологическими особенностями города Мурманска.


В настоящее время администрацией города Мурманска выполнены следующие мероприятия по подготовке нормативной правовой базы, необходимой для разработки документации по планировке территории, образования земельных участков для их последующего предоставления под строительство, в том числе под жилищное строительство, индивидуальное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям на безвозмездной основе:


- решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 N 7-85 утвержден генеральный план муниципального образования город Мурманск;


- решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск;


- решением Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2015 N 10-130 утвержден Порядок управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск;


- утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:


1) "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск" (постановление администрации города Мурманска от 08.02.2012 N 230);


2) "Выдача разрешений на строительство" (постановление администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1828);


3) "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (постановление администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1827);


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»