(с изменениями на 30 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 16.12.2021 N 867-пП, от 14.12.2022 N 1124-пП, от 30.03.2023 N 233-пП, от 30.08.2023 N 730-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок определения границ территории, подлежащей комплексному развитию;
1.2. Перечень случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий;
1.3. Перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;
1.4. Порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
2. Установить, что предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, на территории Пензенской области по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки составляет 45 календарных дней со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в установленном порядке.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 16.12.2021 N 867-пП, от 14.12.2022 N 1124-пП, от 30.03.2023 N 233-пП, от 30.08.2023 N 730-пП)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию (далее - границы территории).
2. Границы территории определяются органом, уполномоченным на принятие решения о комплексном развитии территории (далее - уполномоченный орган).
3. Уполномоченный орган в целях определения границ территории, подлежащей комплексному развитию территории, направляет запрос (техническое задание) в ГБУ "Научно-исследовательский институт территориального планирования и урбанистики" для обеспечения государственных нужд о предоставлении сформированного Мастер-плана в соответствии с Составом Мастер-плана комплексного развития территории согласно приложению к настоящему Порядку.
Правообладатели земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, заинтересованные юридические или физические лица также вправе самостоятельно подготовить Мастер-план и представить его в уполномоченный орган (далее - заинтересованные лица).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)
В случае осуществления комплексного развития территории юридическим лицом, определенным Правительством Пензенской области, Мастер-план подготавливается таким лицом
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.03.2023 N 233-пП)
3.1. ГБУ "Научно-исследовательский институт территориального планирования и урбанистики" г. Пензы или заинтересованные лица направляют сформированный Мастер-план на рассмотрение в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области
(пп. 3.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)
3.2 - 3.3. Исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП.
4. По результатам рассмотрения Мастер-плана уполномоченный орган не позднее 20 дней с момента его получения формирует перечень земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые включаются в территории, подлежащие комплексному развитию территории, в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей в соответствии со статьей 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)
5. Определение границ территории осуществляется исходя из следующих факторов:
1) сложившаяся планировка территории;
2) существующее землепользование;
3) наличие инженерной, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры (планируемой и существующей);
4) объекты федерального и регионального значения, размещение которых предусмотрено соответствующими правовыми актами;
5) ограничения использования территории, включая зоны с особыми условиями использования территории, и иные режимы и ограничения использования территории, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Пензенской области;
6) не должны пересекать границы земельных участков, за исключением земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов;
7) не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
6. Включение в границы территории, в отношении которой Правительством Пензенской области или главой местной администрации принимается решение о ее комплексном развитии, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, и (или) земельных участков, на которых расположены такие объекты, не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7. Включение в границы территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, Пензенской области, муниципальной собственности, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2022 N 1124-пП)
8. Сведения о местоположении, площади и границах территории включаются в проект решения о комплексном развитии территории в текстовой и графической формах.
Границы территории подлежат отображению на отдельной карте (в случае необходимости - картах), выполненной в масштабе, позволяющем передать информацию о предлагаемых границах (М 1:500 или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000).
СОСТАВ МАСТЕР-ПЛАНА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
N п/п | Требования к составу и содержанию отдельных частей |
1 | 2 |
1. | Пояснительная записка, включающая в себя: |
1.1. | Существующее положение: - краткое описание территории, в т.ч. сведения о существующих сносимых и сохраняемых ОКС жилого и нежилого назначения с указанием их основных параметров (в т.ч. этажность, площадь застройки, площадь квартир для жилых ОКС сносимых (расселяемых) и сохраняемых) <1>; - описание существующих систем социального обслуживания населения, в т.ч. сведения о составе и количественных характеристиках объектов социального обслуживания (объектов образования и здравоохранения), расположенных в границах территории комплексного развития и/или в нормативной территориальной доступности (проектной мощности и фактической заполняемости, существующем профиците при наличии); - сведения о составе и количественных характеристиках объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в границах территории комплексного развития застроенной территории, в разрезе: фактическая мощность, наличие резервов; - описание и характеристики существующих систем транспортного обслуживания (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) |
1.2. | Предложения по комплексному развитию территории: - сведения о планируемых объектах, в т.ч. технико-экономические показатели планируемой застройки (для жилых объектов - площадь ЭПС, этажность, площадь квартир, площадь нежилых помещений, площадь застройки, суммарная поэтажная площадь по каждому ЭПС, плотность застройки по каждому ЭПС; для нежилых объектов - назначение планируемых объектов, общая площадь, площадь застройки, этажность (высотность) <1>; - перечень сохраняемых объектов капитального строительства и объектов капитального строительства, планируемых к сносу; - перечень планируемых к установлению видов разрешенного использования с указанием предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - сведения об установленных видах разрешенного использования земельных участков и располагаемых на них объектах капитального строительства и о предельных параметрах разрешенного строительства, а также обоснование необходимости отклонения от установленных видов разрешенного строительства и предельных параметров разрешенного строительства с внесением изменений в утвержденные документы территориального планирования и правила землепользования и застройки; - обоснование необходимости включения в границы территории комплексного развития земельных участков, не входящих в границы территории комплексного развития <1>; - обоснование соответствия региональным нормативам градостроительного проектирования, в том числе расчет потребности в объектах социального обслуживания и местах хранения автотранспорта; - сведения о предоставляемой для переселения площади квартир; - предложения по развитию систем социального обслуживания (новое строительство или предложения по увеличению мощности существующих объектов) <1>; - предварительная оценка нагрузок на объекты коммунальной инфраструктуры и сети инженерно-технического обеспечения, предложения по развитию систем объектов коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения <1>; - предложения по развитию систем транспортного обслуживания (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) <1>; - предложения по благоустройству территории <1> |
1.3. | Иные материалы, обосновывающие предложения по комплексному развитию территории <1> |
2. | Графические материалы (существующее положение): |
2.1. | Местоположение территории в границах городского округа/населенного пункта <1> |
2.2. | Схема существующего использования территории, выполняемая на кадастровой карте с указанием кадастровых номеров и площадей всех земельных участков, планируемых к застройке, в том числе с отображением земельных участков, находящихся в собственности третьих лиц, границы и площади территории, представленной земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена <1> |
2.3. | Схема существующих зон с особыми условиями использования территорий |
2.4. | Экспликация, технико-экономические показатели и фотофиксация объектов капитального строительства (далее - ОКС) на территории КРТ с выделением сносимых и сохраняемых ОКС (при наличии на территории) <1> |
2.5. | Схема расположения существующих объектов социального обслуживания в пределах нормативной территориальной доступности от территории КРТ |
2.6. | Схема существующих объектов коммунальной инфраструктуры, возможных к использованию для обеспечения потребности планируемой застройки |
2.7. | Схема транспортного обслуживания территории (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) |
3. | Графические материалы (проектное предложение) <2>: |
3.1. | Схема планируемой застройки в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования с предложениями по созданию улично-дорожной сети и благоустройству <1>, <3> |
3.2. | Предложения по установлению границ КРТ, формированию элементов планировочной структуры и установлению красных линий <1> |
3.3. | Схема предварительного межевания территории с указанием границ, нумерации и площади образуемых земельных участков |
3.4. | Объемно-пространственные решения планируемой застройки <1>, <3> |
3.5. | Схема этапов реализации строительства всех объектов капитального строительства и инфраструктуры, включая возведение новых многоквартирных домов (далее - МКД), и схема переселения сносимых МКД <1> |
3.6. | Схема планируемого транспортного обслуживания территории (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) <1> |
3.7. | Схема планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания, в т.ч. предложения по реконструкции существующих объектов социального обслуживания с увеличением их емкости, включая предложения по увеличению территории таких объектов <1> |
3.8. | Схема планируемого обеспечения территории объектами коммунальной инфраструктуры и сетями инженерно-технического обеспечения <1> |
3.9. | Демонстрационные материалы для более полного описания планируемого строительства. Фотомонтаж планируемого строительства и иные графические материалы <1> |
3.10. | Иные графические материалы, обосновывающие предложения по комплексному развитию территории <1> |
4. | Презентационные материалы |
4.1. | Презентационные материалы, предназначенные для вынесения на обсуждение с жителями переселяемых домов, представленные на планшетах размером 100 x 140 см с размером изображения не менее 150 dpi альбомного формата, в следующем составе: 1. Фотофиксация и основные параметры существующих объектов капитального строительства жилого и нежилого назначения на территории, подлежащей КРТ. 2. Комплексная схема, включающая в себя: - схему планируемой застройки территории, подлежащей КРТ; - объекты социальной инфраструктуры, планируемые в обеспечение жилой застройки, и пути подходов/подъездов к ним; - транспортное обслуживание территории, включая остановки общественного транспорта. 3. Объемно-пространственное решение застройки и параметры застройки (технологии строительства, этажность, площадь квартир, места в СОШ, ДОУ и поликлиниках с адресной привязкой, количество парковочных мест, S территории КРТ). 4. Примеры планировок квартир и примеры внешнего вида домов аналогичной типологии с описанием качественных характеристик. 5. Примеры отделки квартир и мест общего пользования (фото и/или визуализация). 6. Благоустройство территории (примеры детских и спортивных площадок, озеленения и малых архитектурных форм). При оформлении материалов следует обеспечить стилистическую целостность восприятия и информативность. На основании данных планшетов подготавливаются буклеты формата А4 |