ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года N 390-пП


Об осуществлении комплексного развития территории в Пензенской области

(с изменениями на 30 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 16.12.2021 N 867-пП, от 14.12.2022 N 1124-пП, от 30.03.2023 N 233-пП, от 30.08.2023 N 730-пП)




В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемые:


1.1. Порядок определения границ территории, подлежащей комплексному развитию;


1.2. Перечень случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий;


1.3. Перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;


1.4. Порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки.


2. Установить, что предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, на территории Пензенской области по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки составляет 45 календарных дней со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в установленном порядке.


3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО



Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 2 июля 2021 г. N 390-пП



ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 16.12.2021 N 867-пП, от 14.12.2022 N 1124-пП, от 30.03.2023 N 233-пП, от 30.08.2023 N 730-пП)



1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию (далее - границы территории).


2. Границы территории определяются органом, уполномоченным на принятие решения о комплексном развитии территории (далее - уполномоченный орган).


3. Уполномоченный орган в целях определения границ территории, подлежащей комплексному развитию территории, направляет запрос (техническое задание) в ГБУ "Научно-исследовательский институт территориального планирования и урбанистики" для обеспечения государственных нужд о предоставлении сформированного Мастер-плана в соответствии с Составом Мастер-плана комплексного развития территории согласно приложению к настоящему Порядку.


Правообладатели земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, заинтересованные юридические или физические лица также вправе самостоятельно подготовить Мастер-план и представить его в уполномоченный орган (далее - заинтересованные лица).


(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)


В случае осуществления комплексного развития территории юридическим лицом, определенным Правительством Пензенской области, Мастер-план подготавливается таким лицом


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.03.2023 N 233-пП)


3.1. ГБУ "Научно-исследовательский институт территориального планирования и урбанистики" г. Пензы или заинтересованные лица направляют сформированный Мастер-план на рассмотрение в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области


(пп. 3.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)


3.2 - 3.3. Исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП.


4. По результатам рассмотрения Мастер-плана уполномоченный орган не позднее 20 дней с момента его получения формирует перечень земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые включаются в территории, подлежащие комплексному развитию территории, в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей в соответствии со статьей 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.08.2023 N 730-пП)


5. Определение границ территории осуществляется исходя из следующих факторов:


1) сложившаяся планировка территории;


2) существующее землепользование;


3) наличие инженерной, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры (планируемой и существующей);


4) объекты федерального и регионального значения, размещение которых предусмотрено соответствующими правовыми актами;


5) ограничения использования территории, включая зоны с особыми условиями использования территории, и иные режимы и ограничения использования территории, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Пензенской области;


6) не должны пересекать границы земельных участков, за исключением земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов;


7) не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.


6. Включение в границы территории, в отношении которой Правительством Пензенской области или главой местной администрации принимается решение о ее комплексном развитии, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, и (или) земельных участков, на которых расположены такие объекты, не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


7. Включение в границы территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, Пензенской области, муниципальной собственности, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2022 N 1124-пП)


8. Сведения о местоположении, площади и границах территории включаются в проект решения о комплексном развитии территории в текстовой и графической формах.


Границы территории подлежат отображению на отдельной карте (в случае необходимости - картах), выполненной в масштабе, позволяющем передать информацию о предлагаемых границах (М 1:500 или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000).



Приложение
к Порядку
определения границ территории,
подлежащей комплексному развитию



СОСТАВ МАСТЕР-ПЛАНА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

N п/п

Требования к составу и содержанию отдельных частей

1

2

1.

Пояснительная записка, включающая в себя:

1.1.

Существующее положение:

- краткое описание территории, в т.ч. сведения о существующих сносимых и сохраняемых ОКС жилого и нежилого назначения с указанием их основных параметров (в т.ч. этажность, площадь застройки, площадь квартир для жилых ОКС сносимых (расселяемых) и сохраняемых) <1>;

- описание существующих систем социального обслуживания населения, в т.ч. сведения о составе и количественных характеристиках объектов социального обслуживания (объектов образования и здравоохранения), расположенных в границах территории комплексного развития и/или в нормативной территориальной доступности (проектной мощности и фактической заполняемости, существующем профиците при наличии);

- сведения о составе и количественных характеристиках объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в границах территории комплексного развития застроенной территории, в разрезе: фактическая мощность, наличие резервов;

- описание и характеристики существующих систем транспортного обслуживания (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта)

1.2.

Предложения по комплексному развитию территории:

- сведения о планируемых объектах, в т.ч. технико-экономические показатели планируемой застройки (для жилых объектов - площадь ЭПС, этажность, площадь квартир, площадь нежилых помещений, площадь застройки, суммарная поэтажная площадь по каждому ЭПС, плотность застройки по каждому ЭПС; для нежилых объектов - назначение планируемых объектов, общая площадь, площадь застройки, этажность (высотность) <1>;

- перечень сохраняемых объектов капитального строительства и объектов капитального строительства, планируемых к сносу;

- перечень планируемых к установлению видов разрешенного использования с указанием предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- сведения об установленных видах разрешенного использования земельных участков и располагаемых на них объектах капитального строительства и о предельных параметрах разрешенного строительства, а также обоснование необходимости отклонения от установленных видов разрешенного строительства и предельных параметров разрешенного строительства с внесением изменений в утвержденные документы территориального планирования и правила землепользования и застройки;

- обоснование необходимости включения в границы территории комплексного развития земельных участков, не входящих в границы территории комплексного развития <1>;

- обоснование соответствия региональным нормативам градостроительного проектирования, в том числе расчет потребности в объектах социального обслуживания и местах хранения автотранспорта;

- сведения о предоставляемой для переселения площади квартир;

- предложения по развитию систем социального обслуживания (новое строительство или предложения по увеличению мощности существующих объектов) <1>;

- предварительная оценка нагрузок на объекты коммунальной инфраструктуры и сети инженерно-технического обеспечения, предложения по развитию систем объектов коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения <1>;

- предложения по развитию систем транспортного обслуживания (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) <1>;

- предложения по благоустройству территории <1>

1.3.

Иные материалы, обосновывающие предложения по комплексному развитию территории <1>

2.

Графические материалы (существующее положение):

2.1.

Местоположение территории в границах городского округа/населенного пункта <1>

2.2.

Схема существующего использования территории, выполняемая на кадастровой карте с указанием кадастровых номеров и площадей всех земельных участков, планируемых к застройке, в том числе с отображением земельных участков, находящихся в собственности третьих лиц, границы и площади территории, представленной земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена <1>

2.3.

Схема существующих зон с особыми условиями использования территорий

2.4.

Экспликация, технико-экономические показатели и фотофиксация объектов капитального строительства (далее - ОКС) на территории КРТ с выделением сносимых и сохраняемых ОКС (при наличии на территории) <1>

2.5.

Схема расположения существующих объектов социального обслуживания в пределах нормативной территориальной доступности от территории КРТ

2.6.

Схема существующих объектов коммунальной инфраструктуры, возможных к использованию для обеспечения потребности планируемой застройки

2.7.

Схема транспортного обслуживания территории (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта)

3.

Графические материалы (проектное предложение) <2>:

3.1.

Схема планируемой застройки в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования с предложениями по созданию улично-дорожной сети и благоустройству <1>, <3>

3.2.

Предложения по установлению границ КРТ, формированию элементов планировочной структуры и установлению красных линий <1>

3.3.

Схема предварительного межевания территории с указанием границ, нумерации и площади образуемых земельных участков

3.4.

Объемно-пространственные решения планируемой застройки <1>, <3>

3.5.

Схема этапов реализации строительства всех объектов капитального строительства и инфраструктуры, включая возведение новых многоквартирных домов (далее - МКД), и схема переселения сносимых МКД <1>

3.6.

Схема планируемого транспортного обслуживания территории (улично-дорожная сеть и маршруты общественного транспорта) <1>

3.7.

Схема планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания, в т.ч. предложения по реконструкции существующих объектов социального обслуживания с увеличением их емкости, включая предложения по увеличению территории таких объектов <1>

3.8.

Схема планируемого обеспечения территории объектами коммунальной инфраструктуры и сетями инженерно-технического обеспечения <1>

3.9.

Демонстрационные материалы для более полного описания планируемого строительства. Фотомонтаж планируемого строительства и иные графические материалы <1>

3.10.

Иные графические материалы, обосновывающие предложения по комплексному развитию территории <1>

4.

Презентационные материалы

4.1.

Презентационные материалы, предназначенные для вынесения на обсуждение с жителями переселяемых домов, представленные на планшетах размером 100 x 140 см с размером изображения не менее 150 dpi альбомного формата, в следующем составе:

1. Фотофиксация и основные параметры существующих объектов капитального строительства жилого и нежилого назначения на территории, подлежащей КРТ.

2. Комплексная схема, включающая в себя:

- схему планируемой застройки территории, подлежащей КРТ;

- объекты социальной инфраструктуры, планируемые в обеспечение жилой застройки, и пути подходов/подъездов к ним;

- транспортное обслуживание территории, включая остановки общественного транспорта.

3. Объемно-пространственное решение застройки и параметры застройки (технологии строительства, этажность, площадь квартир, места в СОШ, ДОУ и поликлиниках с адресной привязкой, количество парковочных мест, S территории КРТ).

4. Примеры планировок квартир и примеры внешнего вида домов аналогичной типологии с описанием качественных характеристик.

5. Примеры отделки квартир и мест общего пользования (фото и/или визуализация).

6. Благоустройство территории (примеры детских и спортивных площадок, озеленения и малых архитектурных форм).

При оформлении материалов следует обеспечить стилистическую целостность восприятия и информативность.

На основании данных планшетов подготавливаются буклеты формата А4

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»