ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 515
О создании Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области
В соответствии со статьями 7, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", частью 2-1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 N 9-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", Законом Сахалинской области от 12.12.2017 N 112-ЗО "О создании государственных информационных систем Сахалинской области и об их учете" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области (далее - ГИСОГД СО) с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности на базе функциональной подсистемы "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)" государственной информационной системы Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее - ГеоИС).
2. Определить Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области оператором ГИСОГД СО, обеспечивающим создание и эксплуатацию ГИСОГД СО.
3. Утвердить Положение о ГИСОГД СО согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4. Министерству архитектуры и градостроительства Сахалинской области:
4.1. при создании ГИСОГД СО обеспечить выполнение мероприятий по защите информации, содержащейся в ГИСОГД СО, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также в области персональных данных;
4.2. ввести ГИСОГД СО в эксплуатацию в срок до 1 декабря 2022 года;
4.3. принять меры по внесению ГИСОГД СО в реестр информационных систем Сахалинской области в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего постановления.
5. Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области:
5.1. Обеспечить передачу функциональной подсистемы "Информационная система градостроительной деятельности (ИСОГД)" ГеоИС министерству архитектуры и градостроительства Сахалинской области в срок до 1 февраля 2022 года;
5.2. разработать и представить в Правительство Сахалинской области на утверждение проект постановления Правительства Сахалинской области, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 15.04.2016 N 191 "О государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" в части исключения положений об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего постановления;
5.3. обеспечить предоставление оператору ГИСОГД СО инженерных и вычислительных ресурсов центра обработки данных Правительства Сахалинской области, необходимых для устойчивого и бесперебойного функционирования ГИСОГД СО в соответствии с Положением о региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 24.10.2017 N 497.
6. Определить органы исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченные на ведение ГИСОГД СО в соответствии с Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
7. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области определить органы местного самоуправления, уполномоченные на ведение ГИСОГД СО в соответствии с Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
9. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.11.2021 N 515
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет назначение, принципы построения, цель ведения и задачи государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области (далее - ГИСОГД СО), состав и функции участников ГИСОГД СО, структуру, правила информационного межведомственного взаимодействия с иными информационными системами, правовой режим информации и программно-технических средств ГИСОГД СО, а также ответственность участников ГИСОГД СО и обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИСОГД СО.
1.2. ГИСОГД СО - государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, создаваемой и эксплуатируемой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные сведения, необходимые для осуществления градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.
1.3. Официальное полное наименование ГИСОГД СО - "Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области". Официальное сокращенное наименование - ГИСОГД СО.
1.4. ГИСОГД СО создается для решения задач автоматизации процессов документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления в установленном порядке заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, обеспечения возможности обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами, а также автоматизации технологических процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и иных процессов по информационному обеспечению градостроительной деятельности, контролю эффективности решения указанных задач.
1.5. ГИСОГД СО построена на следующих принципах:
автоматизированное взаимодействие с государственными информационными системами и ресурсами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
максимальное использование созданных и функционирующих баз данных, реестров органов местного самоуправления;
разграничение прав доступа к информации, размещенной в ГИСОГД СО;
юридической значимости сведений об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Сахалинской области;
обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, размещаемой в ГИСОГД СО, основанных на применении усиленной квалифицированной электронной подписи и персональной ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное представление информации;
использование российского и свободного программного обеспечения при создании, модернизации, функционировании и развитии ГИСОГД СО;
представление пространственных данных в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Сахалинской области;
интегрируемость - хранение и обработка информации по всем видам градостроительной деятельности в связном виде, едином информационном пространстве;
масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей;
построение ГИСОГД СО по иерархическому принципу с возможностью получения на верхнем уровне обобщенных данных нижнего уровня.
1.6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИСОГД СО.
2. Цель ведения и задачи ГИСОГД СО
2.1. Целью ведения ГИСОГД СО является обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, физических и юридических лиц актуальной, достоверной и комплексной информацией, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, в электронном виде.
2.2. Задачами ГИСОГД СО являются:
формирование единого информационного пространства в сфере градостроительной деятельности на территории Сахалинской области с целью эффективного управления развитием территорий;
обеспечение доступа в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, физических и юридических лиц к актуальным данным в сфере градостроительной деятельности на территории Сахалинской области;
осуществление обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами: федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системой территориального планирования, федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости, федеральной информационной адресной системой, государственной информационной системой ведения единой электронной картографической основы, Единой информационной системой жилищного строительства;
поддержка принятия обоснованных управленческих решений в сфере градостроительной деятельности;
оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности;
формализация и совершенствование внутренних технологических процессов подготовки разрешительной документации при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;
использование единообразных формализованных электронных форм типовых разрешительных документов на территории Сахалинской области;
повышение качества информационного взаимодействия между органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления Сахалинской области, участвующими в процессах градостроительного регулирования на территории Сахалинской области;
сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и повышение качества подготовки разрешительной и градостроительной документации на территории Сахалинской области;
повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области;
снижение коррупционных проявлений при предоставлении на территории Сахалинской области государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.
