ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2021 года N 468-пп
О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.12.2020 N 498-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 604-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.12.2020 N 498-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы", следующие изменения и дополнение:
1.1. Строки "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам" и "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" раздела 1 "Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 1314200,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11990,0 тыс. рублей: (тыс. рублей) | ||||
Год | Федеральный бюджет <*> | Областной бюджет | Внебюджетные источники | Всего | |
2021 | 182909,8 | 1913,3 | 120,0 | 184943,1 | |
2022 | 207231,2 | 1655,1 | 110,0 | 208996,3 | |
2023 | 214300,0 | 1655,1 | 110,0 | 216065,1 | |
2024 | 237473,1 | 2255,5 | 110,0 | 239838,6 | |
2025 | 229942,4 | 2255,5 | 110,0 | 232307,9 | |
2026 | 229942,4 | 2255,5 | 110,0 | 232307,9 | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа. 2. Оснащение в 2021 году школьного лесничества оборудованием для проведения таксации лесов в количестве 15 ед. 3. Заключение в 2021 году договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев на 233 га, с 2022 по 2026 годы - на площади 270 га ежегодно. 4. Организация на региональном уровне обеспечения исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства". Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. Выполнение ежегодно 9 государственных работ. Проектирование ежегодно лесных участков на площади 76000 гектаров. 5. Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 6. Организация мер, направленных на поддержку молодых специалистов лесного хозяйства: - проведение ежегодно одного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов. 7. Выполнение работ по лесовосстановлению на площади: - 2021 год - 369,4 га; - 2022 год - 369,4 га; - 2023 год - 369,4 га; - 2024 год - 369,4 га. 8. Обеспечение оснащения областных государственных учреждений специализированной лесопожарной техникой и оборудованием: - 2021 год - 18 ед.; - 2022 год - 5 ед. 9. Обеспечение оснащения областных государственных учреждений специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием: - 2021 год - 8 ед.; - 2022 год - 2 ед. 10. Обеспечение оснащения областных государственных учреждений лесопатрульной техникой: - 2021 год - 2 ед.". | ||||
1.2. Абзац пятнадцатый раздела 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;".
1.3. В разделе 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы":
- таблицу 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значение показателя | ||||||
Отчетный год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Лесистость территории Российской Федерации | % | 45,3 | 44,9 | 44,9 | 44,9 | 44,9 | 44,9 | 44,9 |
2 | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 19,7 | 32,3 | 32,4 | 32,5 | 32,6 | 32,6 | 32,6 |
3 | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | % | 112,1 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | руб./га | 64,0 | 76,9 | 78,8 | 80,3 | 80,3 | 80,3 | 80,3 |
5 | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины | % | 25,2 | 25,4 | 25,6 | 26,0 | 26,5 | 27,0 | 27,5 |
6 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 55,4 | 57,8 | 58,6 | 59,4 | 60,2 | 60,4 | 60,7 |
7 | Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями | % | 1,56 | 1,608 | 1,595 | 1,581 | 1,567 | 1,567 | 1,567 |
8 | Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства | % | 45,4 | 45,4 | 45,4 | 45,4 | 54,4 | 54,4 | 54,4 |
9 | Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян | % | 1,1 | 1,2 | 1,5 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
10 | Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда | чел. | 2,49 | 2,49 | 2,49 | 2,49 | 2,49 | 2,49 | 2,49 |
11 | Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление такой услуги | % | 90,1 | 90,1 | 90,1 | 90,1 | 90,1 | 90,1 | 90,1 |
12 | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года | % | 5,6 | 5,6 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 5,9"; |
- пункт 6 таблицы "Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы" изложить в следующей редакции:
"6 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | Qл / Qп x 100 | Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП (полугодовая) |
Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП (полугодовая)". |
1.4. В разделе 5 "Прогноз конечных результатов государственной программы":
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- обеспечить оснащение областных государственных автономных учреждений специализированной лесопожарной, лесохозяйственной техникой и оборудованием;";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечить оснащение областных государственных казенных учреждений лесопатрульной техникой.".
1.5. Таблицу 2 "Мероприятия государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы" раздела 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Мероприятия государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы | ||||||
1 | Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов | |||||
1.1 | Основное мероприятие 1: Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Предотвращение нелегальных рубок | |||||
1.1.1 | Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество Еврейской автономной области" | 2021 - 2026 | Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа | Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
1.1.2 | Оснащение школьного лесничества оборудованием для проведения практических занятий | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество Еврейской автономной области" | 2021 | Приобретение в 2021 году 15 единиц оборудования для проведения таксации лесов | Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
2 | Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд | |||||
2.1 | Основное мероприятие 2: Проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан | |||||
2.1.1 | Проведение работ по отводу и таксации лесосек | Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" | 2021 - 2026 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2021 год - 75 га; - 2022 год - 95 га; - 2023 год - 95 га; - 2024 год - 95 га; - 2025 год - 95 га; - 2026 год - 95 га | Отсутствие возможности для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев | Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства |
Областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2021 год - 35 га; - 2022 год - 40 га; - 2023 год - 40 га; - 2024 год - 40 га; - 2025 год - 40 га; - 2026 год - 40 га | ||||
Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр" | 2021 - 2026 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2021 год - 123 га; - 2022 год - 135 га; - 2023 год - 135 га; - 2024 год - 135 га; - 2025 год - 135 га; - 2026 год - 135 га | ||||
3 | Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений | |||||
3.1 | Основное мероприятие 3: Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений | |||||
3.1.1 | Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество Еврейской автономной области" | 2021 - 2026 | Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора: - 2021 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2022 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2023 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2024 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2025 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2026 год - проведение 600 рейдовых мероприятий | Неустойчивое и некачественное исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда |
3.1.2 | Охрана лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области | Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Надлежащее исполнение ежегодно двух государственных работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Еврейской автономной области | Необеспечение целевых показателей по выполнению противопожарных мероприятий, увеличение площади земель лесного фонда Еврейской автономной области, пройденной лесными пожарами на территории Еврейской автономной области | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
3.1.3 | Защита лесов на территории Еврейской автономной области | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Надлежащее исполнение ежегодно двух государственных работ по защите лесов на землях лесного фонда Еврейской автономной области | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по защите лесов, увеличение площади погибших и поврежденных лесных культур на территории Еврейской автономной области | Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями |
3.1.4 | Воспроизводство лесов на территории Еврейской автономной области | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Надлежащее исполнение ежегодно трех государственных работ по воспроизводству лесов на землях лесного фонда Еврейской автономной области | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, направленных на воспроизводство лесов на территории Еврейской автономной области | Лесистость территории Российской Федерации. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян |
3.1.5 | Лесоустройство, отвод и таксация лесосек на территории Еврейской автономной области | Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Надлежащее исполнение ежегодно одной государственной работы по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Еврейской автономной области. Проектирование ежегодно лесных участков на площади 76000 гектаров | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, связанных с отводом и таксацией лесосек, проведением лесоустройства на территории Еврейской автономной области | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства |
3.1.6 | Модернизация материально-технической базы государственных учреждений (приобретение лесопатрульной техники) | Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области | 2021 | Приобретение лесопатрульной техники: - 2021 год - 2 единицы | Неустойчивое и некачественное исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года |
4 | Повышение качества кадрового обеспечения лесного комплекса | |||||
4.1 | Основное мероприятие 4: Обеспечение квалифицированными кадрами учреждений лесной отрасли | |||||
4.1.1 | Обеспечение условий для профессионального развития и самореализации | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2026 | Проведение ежегодно одного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов | Необеспечение квалифицированными кадрами учреждений лесного хозяйства | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
5 | Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений | |||||
5.1 | Основное мероприятие 5: Региональный проект "Сохранение лесов" | |||||
5.1.1 | Увеличение площади лесовосстановления | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2021 - 2024 | Выполнение работ по лесовосстановлению: - 2021 - 369,4 га; - 2022 - 369,4 га; - 2023 - 369,4 га; - 2024 - 369,4 га | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, связанных с увеличением на территории Еврейской автономной области площади лесовосстановления | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
5.1.2 | Модернизация материально-технической базы государственных учреждений (приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования) | Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области | 2021, 2022 | Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для снижения размера ущерба от лесных пожаров: - 2021 год - 18 единиц; - 2022 год - 5 единиц | Отсутствие специализированной лесопожарной техники и оборудования не позволит повысить скорость реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить размер ущерба от лесных пожаров | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
5.1.3 | Модернизация материально-технической базы государственных учреждений (приобретение специализированной лесохозяйственной техники и оборудования) | Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области | 2021, 2022 | Приобретение специализированной лесохозяйственной техники и оборудования для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению: - 2021 год - 8 единиц; - 2022 год - 2 единицы | Отсутствие специализированной лесохозяйственной техники и оборудования не позволит провести ежегодные работы по лесовосстановлению | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений". |
1.6. Разделы 9 "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы" и 10 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Таблица 3
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по государственной программе Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы
