ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2021 года N 483
О мерах, обеспечивающих возможность изменения (увеличения) цены контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на территории Сахалинской области
(с изменениями на 28 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301, от 14.10.2022 N 462, от 28.03.2023 N 137)
В целях реализации на территории Сахалинской области постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301)
1. Установить, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (далее - контракт) и который заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), для обеспечения нужд Сахалинской области либо для исполнения возникшего в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ обязательства юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Сахалинской области, при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства с увеличением уставного капитала такого юридического лица, с возникновением права государственной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала указанного юридического лица, которое оформляется участием субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале такого юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.03.2023 N 137)
1) допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при совокупности следующих условий:
- изменение заказчиком существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301)
- предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта строительства, реконструкции (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;
- размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а при цене контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов строительства, реконструкции в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - положительное заключение государственной экспертизы), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301)
- изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;
- контракт заключен до 31 декабря 2022 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301)
2) при необходимости изменения (увеличения) цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на условиях софинансирования федерального бюджета в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, необходимо направление федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета обращений и обосновывающих материалов в соответствии с установленным законодательством порядком выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации;
3) в случае увеличения цены контракта сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств допускается изменение заказчиком существенных условий контракта после внесения изменений в АИП, осуществляемых на основании:
а) внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств на основании внесения изменений в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" - при наличии положительного заключения государственной экспертизы или заключения по результатам проверки сметной стоимости объекта с приложением форм 1, 2, 4, установленных Порядком формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективного использования бюджетных инвестиций, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 N 95 (далее - Порядок N 95);
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.03.2023 N 137)
б) внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи главным распорядителям средств областного бюджета (далее - ГРБС) и в лимиты бюджетных обязательств в случае, если источником финансового обеспечения непредвиденных расходов являются средства резервного фонда Правительства Сахалинской области (далее - резервный фонд) - на основании решения Правительства Сахалинской области, принятого в соответствии с абзацем вторым подпункта 4.5 пункта 4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Сахалинской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 02.02.2021 N 28, и распоряжения Правительства Сахалинской области об изменении существенных условий контракта;
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 301, от 14.10.2022 N 462)
в) внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств на основании закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период в случае, когда требуется объем дополнительных средств на 2023 и последующие годы для исполнения контракта на новых условиях - на основании принятого распоряжения Правительства Сахалинской области об изменении существенных условий контракта.
(пп. "в" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462)
2. В целях подготовки распоряжения Правительства Сахалинской области об изменении существенных условий контракта ГРБС подготавливает заключение по каждому объекту капитального строительства и направляет его в адрес председателя Правительства Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462)
В случае если ГРБС не является заказчиком, то получатель бюджетных средств направляет на рассмотрение материалы ГРБС об изменении существенных условий контракта в целях подготовки заключения.
Заключение ГРБС должно содержать:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) получатель бюджетных средств/заказчик;
в) наименование контракта, номер и дата заключения, подрядчик, стоимость, срок исполнения;
г) наличие положительного заключения государственной экспертизы или заключения по результатам проверки сметной стоимости объекта (реквизиты документов). Обязательное приложение копии документа;
д) содержание и краткое обоснование каждого компонента, определяющего существенные изменения условий контракта с приложением расчетов;
е) объем необходимых дополнительных средств областного бюджета с детализацией по годам реализации;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462)
ж) выводы:
- на предмет обоснованности суммы запрашиваемых бюджетных ассигнований и объемов подлежащих выполнению мероприятий;
- о согласовании существенных условий контракта и необходимости в выделении из областного бюджета дополнительных бюджетных ассигнований.
Председатель Правительства Сахалинской области поручает рассмотреть заключение ГРБС на предмет:
- обоснованности суммы запрашиваемых бюджетных ассигнований и объемов подлежащих выполнению мероприятий министерству строительства Сахалинской области в части объектов капитального строительства социальной сферы, министерству экономического развития Сахалинской области в части остальных объектов капитального строительства;
- наличия необходимого объема бюджетных ассигнований в резервном фонде - министерству финансов Сахалинской области.
По итогам рассмотрения заключений ГРБС министерство строительства Сахалинской области и министерство финансов Сахалинской области направляют отзывы на свод в министерство экономического развития Сахалинской области.
Министерство экономического развития Сахалинской области в течение 5-ти рабочих дней с даты получения заключения ГРБС подготавливает сводный отзыв и направляет его председателю Правительства Сахалинской области.
При получении положительного сводного отзыва ГРБС подготавливает и вносит в Правительство Сахалинской области проект распоряжения Правительства Сахалинской области об изменении существенных условий контракта на выполнение работ по объектам капитального строительства областной формы собственности, источником финансирования которых в 2022 году являются в том числе средства резервного фонда (далее - решение Правительства Сахалинской области).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462)
Проект распоряжения должен содержать:
1) наименование объекта капитального строительства, ГРБС;
2) информацию о контракте (реквизиты, наименование сторон контракта, идентификационный код закупки);
3) правовое основание для изменения существенных условий контракта;
4) утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462;
5) объем дополнительных средств для исполнения контракта на новых условиях, где источником финансирования в 2022 году являются средства резервного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.10.2022 N 462)
