ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2021 года N 404


Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Новгородской области

(с изменениями на 7 августа 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 17.05.2022 N 262, от 30.05.2023 N 232, от 07.08.2024 N 354)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Новгородской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Администрации Новгородской области от 21.05.2012 N 294 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

2.2. Постановления Правительства Новгородской области:

от 11.08.2014 N 424 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

от 09.12.2014 N 600 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

от 25.02.2015 N 61 "О внесении изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

от 21.02.2018 N 75 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

от 13.09.2018 N 448 "О внесении изменения в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области";

пункт 1 постановления Правительства Новгородской области от 12.08.2019 N 324 "О внесении изменений в некоторые акты Администрации Новгородской области и Правительства Новгородской области".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и применяется при разработке и утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год.

4. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Утверждено
постановлением
Правительства Новгородской области
от 16.11.2021 N 404

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 17.05.2022 N 262, от 30.05.2023 N 232, от 07.08.2024 N 354)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новгородской области (далее геологический надзор).

2. Предметом геологического надзора в отношении участков недр местного значения является соблюдение обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Новгородской области, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами (далее обязательные требования).

3. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением геологического надзора, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 248-ФЗ).

4. Уполномоченным органом по осуществлению геологического надзора является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее контрольный (надзорный) орган).

5. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области;

заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области;

директор департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 30.05.2023 N 232)

6. Объектами геологического надзора являются деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участки недр местного значения, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые общераспространенные полезные ископаемые (далее контролируемое лицо, объект геологического надзора).

7. Должностные лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченные на осуществление геологического надзора:

министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области - главный государственный инспектор Новгородской области в области охраны окружающей среды;

директор департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства - заместитель главного государственного инспектора Новгородской области в области охраны окружающей среды;

заместитель директора департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства - начальник отдела недропользования и геоинформации министерства - старший государственный инспектор Новгородской области в области охраны окружающей среды;

заместитель начальника отдела недропользования и геоинформации департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства - старший государственный инспектор Новгородской области в области охраны окружающей среды;

главный консультант отдела недропользования и геоинформации департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства - старший государственный инспектор Новгородской области в области охраны окружающей среды;

главный специалист-эксперт отдела недропользования и геоинформации департамента недропользования, геоинформации и обеспечения деятельности министерства - государственный инспектор Новгородской области в области охраны окружающей среды;

абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 17.05.2022 N 262.

8. Учет объектов геологического надзора осуществляется путем ведения перечня объектов геологического надзора (в части контролируемых лиц) в электронном виде.

Перечень объектов геологического надзора подлежит размещению на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет").

9. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах геологического надзора для целей их учета контрольный (надзорный) орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию, в том числе сведения, содержащиеся в государственном реестре участков недр местного значения, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

10. К разрешительным документам, содержащим обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического надзора, относятся:

проектная документация, предусмотренная статьями 23.2, 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении геологического надзора

11. В рамках осуществления геологического надзора объект геологического надзора относится к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

12. При осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий объекты геологического надзора, отнесенные в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398, к объектам II, III, IV категорий, относятся к следующим категориям риска:

категория среднего риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

категория умеренного риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;