ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 ноября 2021 года N 23-ОЗ
О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области
(в редакции Областного закона Новгородской области от 02.05.2023 N 316-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 27.10.2021 N 36-7 ОД
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные вопросы проведения публичных мероприятий на территории Новгородской области, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе
Понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Новгородской области
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в письменной форме в орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа Новгородской области (далее - орган местного самоуправления), на территории которого планируется проведение соответствующего публичного мероприятия, с соблюдением требований и сроков, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
К уведомлению прилагается регламент проведения публичного мероприятия.
Статья 3. Порядок подачи уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 4. Нормы предельной заполняемости единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется
1. Норма предельной заполняемости единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест (далее - специально отведенные места) при проведении публичного мероприятия составляет не более одного человека на один квадратный метр.
2. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 101 человек.
Статья 5. Порядок использования специально отведенных мест
1. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия в специально отведенном месте не требуется при условии, что количество предполагаемых его участников не превышает установленную частью 2 статьи 4 настоящего областного закона предельную численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях.
2. Организатор публичного мероприятия в случае, если количество предполагаемых участников менее 101 человека, в срок не ранее пятнадцати и не позднее трех дней до дня его проведения письменно информирует об этом орган местного самоуправления.
3. В информации о намерении провести публичное мероприятие в специально отведенном месте организатор публичного мероприятия указывает:
место и форму проведения публичного мероприятия;
дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
вопросы, подлежащие обсуждению в ходе публичного мероприятия;
фамилию, имя, отчество (при наличии) или наименование организатора публичного мероприятия, сведения о регистрации по месту жительства или пребывания (для граждан), сведения о месте нахождения (для юридических лиц) и номера контактных телефонов;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания;
дату направления информации.
4. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий информации или уведомления о проведении публичных мероприятий в специально отведенном месте в одно и то же время очередность проведения публичного мероприятия определяется исходя из времени получения соответствующих информации или уведомления органом местного самоуправления.
5. Сообщение о невозможности проведения публичного мероприятия в специально отведенном месте в связи с его занятостью направляется организатору публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения органом местного самоуправления информации или уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче информации или уведомления о проведении публичного мероприятия менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения). Одновременно организатору публичного мероприятия сообщается о свободных днях (времени) для проведения публичного мероприятия в специально отведенном месте.
6. При проведении публичного мероприятия в специально отведенном месте его организаторы обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, предупреждают лиц, желающих принять участие в публичном мероприятии, о недопустимости совершения действий, способных привести к повреждению специально отведенного места, в том числе:
размещение на фасадах зданий, расположенных в специально отведенном месте, стационарных плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
повреждение, засорение, хождение по участкам, занятым зелеными насаждениями (цветникам, газонам), иным формам малого благоустройства, находящимся на территории специально отведенного места.
7. После окончания публичного мероприятия его организаторы принимают меры по наведению порядка на территории специально отведенного места. Порядок в специально отведенном месте, на территории которого проводилось публичное мероприятие, должен быть наведен не позднее 08.00 часов дня, следующего за днем проведения публичного мероприятия. Контроль за соблюдением порядка осуществляет орган местного самоуправления, получивший уведомление или информацию о проведении публичного мероприятия.
Статья 6. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.05.2023 N 316-ОЗ)
Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, определены частью 2.1-1 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 7. Порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
1. Проведение публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, осуществляется с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры подается в порядке, установленном статьей 2 настоящего областного закона.
3. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры орган местного самоуправления направляет копию уведомления и регламент проведения публичного мероприятия в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. Копии уведомления и регламента проведения публичного мероприятия направляются не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения.
4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), орган местного самоуправления в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
5. При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения транспорта общего пользования;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
Статья 8. Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу областные законы:
от 10.03.2011 N 940-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 18.03.2011);
от 03.12.2012 N 157-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 07.12.2012);
от 03.03.2014 N 473-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости от 06.03.2014);
от 26.02.2015 N 728-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 27.02.2015);
от 29.06.2015 N 791-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 03.07.2015);
от 31.08.2015 N 816-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 04.09.2015);
от 30.06.2016 N 998-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 1-1 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.07.2016);
от 05.03.2018 N 224-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 07.03.2018);
от 24.04.2020 N 547-ОЗ "О внесении изменения в статью 1-4 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 28.04.2020).
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН
Великий Новгород
1 ноября 2021 года
N 23-ОЗ
