ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Архангельской области "Развитие лесного комплекса Архангельской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 N 459-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 26.10.2021 N 603-пп)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы | - | государственная программа Архангельской области "Развитие лесного комплекса Архангельской области" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | - | министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса) |
Соисполнители государственной программы | - | министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры) |
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма N 1 "Обеспечение использования лесов"; подпрограмма N 2 "Воспроизводство лесов"; подпрограмма N 3 "Охрана и защита лесов"; подпрограмма N 4 "Обеспечение реализации государственной программы Архангельской области "Развитие лесного комплекса Архангельской области" |
Цель государственной программы | - | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и вклада лесного комплекса Архангельской области в социально-экономическое развитие Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе |
Задачи государственной программы | - | задача N 1 - создание условий для рационального использования лесов; задача N 2 - повышение эффективности использования лесов; задача N 3 - обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение их продуктивности и качества; задача N 4 - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; задача N 5 - повышение эффективности управления лесами |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2020 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объем и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования - 12 296 621,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 106 052,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 424 958,3 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6 765 611,4 тыс. рублей |
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
В соответствии со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176, одним из приоритетных направлений в области обеспечения экологической безопасности Российской Федерации является осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе лесных, охотничьих и водных биологических ресурсов, по сохранению экологического потенциала лесов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 312-р утверждена Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия).
Стратегия направлена на достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов.
Стратегия отражает региональные особенности развития лесного комплекса, обозначает векторы развития таких инструментов увеличения экономического и экологического потенциала лесов, как лесоустройство, государственная инвентаризация лесов, реализация модели интенсификации лесопользования и воспроизводства лесов, совершенствование федерального лесного надзора, надзора за исполнением переданных полномочий и другое.
Для повышения экономической эффективности лесного хозяйства и лесных отношений Стратегия предусматривает совершенствование подходов к ценообразованию на лесные ресурсы, введение стимулов для комплексного использования древесины и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Реализация Стратегии позволит сформировать экономически устойчивую, глобально конкурентоспособную группу отраслей, обеспечивающую внутренний спрос на продукцию лесного комплекса, встроенную в мировой рынок, и международное разделение труда, функционирующую на базе устойчивого лесоуправления и сохранения биосферной роли лесов.
В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р (далее - СПР), одним из основных направлений пространственного развития Российской Федерации является поддержка мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия сельскохозяйственных земель, восстановление лесов и водных биологических ресурсов. Также в соответствии с СПР одной из перспективных экономических специализаций для Архангельской области является лесоводство и лесозаготовки.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации и финансируются за счет субвенций федерального бюджета. При этом в государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"), указывается, что существенное влияние на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов окажет софинансирование мероприятий бюджетами субъектов Российской Федерации.
В послании Губернатора Архангельской области 2021 года Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области в числе основных задач по развитию лесного комплекса Архангельской области определены восстановление лесного потенциала Архангельской области, усиление контроля за рациональным и эффективным использованием лесов, а также обеспечение условий для модернизации существующих и создания новых производств по переработке древесины.