В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 N 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (приложение).
2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга Корюкова А.А.
Глава Екатеринбурга
А.В.ОРЛОВ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2022 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики на период 2022 - 2024 годов разработаны с целью определения условий, используемых при составлении проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета города.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов определены с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указы Президента Российской Федерации), Указа Губернатора Свердловской области от 08.10.2021 N 592-УГ "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".
Основные направления бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе сохраняют преемственность определенных целей, задач и приоритетов предыдущего периода.
Налоговая политика муниципального образования "город Екатеринбург" соответствует основным направлениям налоговой политики, обозначенным в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
В сложившихся экономических условиях приоритетной задачей налоговой политики на 2022 - 2024 годы станет сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города.
В целях сохранения и развития доходного потенциала муниципального образования "город Екатеринбург", обеспечения финансирования расходных обязательств будет продолжена работа по следующим основным направлениям:
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета города и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет города и снижению задолженности перед бюджетом города;
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, в том числе разработанных в рамках деятельности Координационного совета по инвестициям муниципального образования "город Екатеринбург", развития государственно-частного партнерства, участия в федеральных и региональных программах;
взаимодействие Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета города, в том числе работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет города и аналогичных комиссий при администрациях районов;
проведение ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и преференций и принятие решения о целесообразности сохранения действующих налоговых льгот;
активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников доходов бюджета города, в том числе в рамках деятельности мобильных групп по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
привлечение дополнительных источников доходов бюджета города в рамках реализации инициативных проектов и практик инициативного бюджетирования;
работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург";
совершенствование управления муниципальной собственностью, в том числе проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также проведение мероприятий в рамках дальнейшей реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основным приоритетом бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" является достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации, и основных задач социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург".
Исходя из национальных целей развития Российской Федерации и с учетом задач социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" основными направлениями бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2022 - 2024 годы являются:
обеспечение сохранения населения, здоровья и благополучия жителей города;
обеспечение условий для самореализации и развития талантов;
создание комфортной и безопасной среды проживания жителей города;
цифровая трансформация.
Развитие основных направлений бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2022 - 2024 годы предполагается за счет реализации следующих мер:
ориентация муниципальных программ на достижение национальных целей;
сохранение социальной направленности расходной части бюджета;
обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета города, в том числе с учетом прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам социально значимого характера;
открытость бюджета, взаимодействие с гражданским обществом, вовлечение граждан в бюджетный процесс за счет участия в решении вопросов местного значения в рамках реализации инициативных проектов и практик инициативного бюджетирования.
Статья 1. Общие положения
Бюджетная политика муниципального образования "город Екатеринбург" в социальной сфере ориентирована на достижение следующих целей:
устойчивое развитие отраслей социальной сферы, повышение качества жизни населения и создание условий для решения неотложных социально-экономических проблем;
совершенствование сферы предоставления муниципальных услуг, в том числе повышение их качества и доступности, включая расширение дистанционных форм предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
осуществление государственных полномочий в сфере социальной политики, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург";
поддержание достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы.
Статья 2. Образование
Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" в сфере образования являются:
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, в том числе в рамках реализации мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда" и национального проекта "Образование";
обеспечение качественного дошкольного, общего и дополнительного образования, развитие способностей и талантов детей и молодежи;
повышение качества образования через реализацию мероприятий, направленных на внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, развитие школьных инициатив и проектов;
обеспечение безопасности предоставления образовательных услуг и сохранение здоровья детей;
создание современных условий для учебного процесса и обновление оборудования;
обеспечение поддержки инновационной деятельности организаций общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
создание современной цифровой образовательной среды, обеспечивающей качество и доступность образования;
обеспечение условий для реализации проектов, направленных на раннюю профориентацию школьников;
развитие спортивной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций;
развитие организаций отдыха и оздоровления детей, увеличение количества детей, получающих услуги этих организаций, в том числе за счет строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры на территориях загородных оздоровительных учреждений;