ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 454-П
О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 12 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 01.03.2022 N 60-П, от 12.04.2023 N 169-П)
В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере социального обслуживания;
- ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и их целевые значения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.03.2022 N 60-П)
- индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2022 N 60-П)
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 1 постановления, вступающего в силу с 01.03.2022.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 сентября 2021 г. N 454-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 169-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ), от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - контроль (надзор) за деятельностью поставщиков социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание в Астраханской области (далее - поставщики социальных услуг).
Контроль (надзор) осуществляется с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 169-П)
1.4. Контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - контрольный орган).
1.5. От имени контрольного органа контроль (надзор) осуществляют следующие должностные лица:
- министр социального развития и труда Астраханской области;
- первый заместитель министра социального развития и труда Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 169-П)
- должностные лица контрольного органа, должностным регламентом (инструкцией) которых установлена обязанность по осуществлению контроля (надзора) (далее - инспекторы):
начальник нормативно-правового управления;
заместитель начальника нормативно-правового управления;
начальник отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления;
заместитель начальника отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления.
Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с поставщиком социальных услуг, а также документарной проверки принимается министром социального развития и труда Астраханской области, первым заместителем министра социального развития и труда Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 169-П)
Права и обязанности инспекторов определены статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.6. Предметом контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).
1.7. Контроль (надзор) осуществляется контрольным органом с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.8. К отношениям, связанным с осуществлением контроля (надзора), организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг и взаимодействием с органами прокуратуры, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
При осуществлении контроля (надзора) контрольным органом в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
1.9. Объектами контроля (надзора) являются:
- деятельность, действия (бездействие) поставщиков социальных услуг, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования;
- результаты деятельности поставщиков социальных услуг, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
Контрольным органом в рамках осуществления контроля (надзора) ведется учет объектов контроля (надзора) и связанных с ними поставщиками социальных услуг с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля (надзора)
2.1. Контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2.2. При осуществлении контроля (надзора) объекты контроля (надзора) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска):
- высокий риск;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 169-П)
- средний риск;
- низкий риск.
