СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2021 года N 588
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 22 января 2021 года N 26
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 22 января 2021 года N 26 "Об организации проектной деятельности в Республике Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", изложив приложения 1, 2 к нему в новой редакции (прилагаются).
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 22.01.2021 N 26
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 08.10.2021 N 588)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Крым (далее - ИОГВ Республики Крым).
1.2. Основными целями внедрения управления проектной деятельностью являются:
обеспечение достижения целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474), в части мероприятий, которые относятся к полномочиям ИОГВ Республики Крым;
обеспечение достижения целей социально-экономического развития Республики Крым и запланированных общественно значимых результатов и их показателей для успешной реализации региональных проектов;
повышение эффективности использования ресурсов, задействованных при реализации региональных проектов;
обеспечение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений;
повышение эффективности взаимодействия участников в процессе реализации региональных проектов за счет унификации методологии проектного управления.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные термины:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом N 474, и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета;
федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям Республики Крым, а также к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления);
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
паспорт регионального проекта - составленный на основе и с учетом положений паспорта соответствующего федерального проекта основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование регионального проекта, показатели, методики расчета показателей, задачи и результаты, контрольные точки, обеспечивающие достижение общественно значимых результатов и их показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта, в том числе по месяцам реализации, информация о кураторе, руководителе, администраторе и участниках регионального проекта, а также иные сведения, включая план мероприятий по реализации регионального проекта, при необходимости - дополнительные и обосновывающие материалы;
методология управления проектной деятельностью - правовые акты, методическая и распорядительная документация, разработанные и утвержденные в целях регулирования и организационно-методического сопровождения проектной деятельности ИОГВ Республики Крым и органов местного самоуправления;
целевой показатель - показатель, характеризующий достижение национальной цели, определенный Указом N 474;
общественно значимый результат - итог деятельности, направленный на достижение значимых изменений в социально-экономической жизни общества;
задача - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере, не относящийся к общественно значимому результату;
результат - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей, включенных в паспорта национальных, федеральных и региональных проектов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, созданию (изменению) объема услуг с заданными характеристиками;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по достижению результата (промежуточного результата);
риск проекта - вероятностное событие, которое в случае наступления может оказать как отрицательное, так и положительное влияние на проект;
рабочий план регионального проекта - инструмент оперативного управления ходом реализации для руководителя регионального проекта, формируется на основании плана мероприятий, являющегося приложением к паспорту регионального проекта;
президиум Совета - совещательный орган при Президенте Российской Федерации, образованный в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией национальных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации;
проектный комитет - высший коллегиальный орган, состав которого утверждается президиумом Совета или куратором национального проекта по каждому национальному проекту. Проектный комитет может формироваться в целях реализации одного или нескольких федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;
Проектный комитет Республики Крым - высший коллегиальный орган в сфере управления проектной деятельностью ИОГВ Республики Крым и органов местного самоуправления, координирующий и контролирующий деятельность ИОГВ Республики Крым и органов местного самоуправления в сфере управления проектной деятельностью, принимающий ключевые управленческие решения по региональным проектам с целью обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 (далее - Стратегия);
проектный офис Правительства Российской Федерации - структурное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, обеспечивающее деятельность президиума Совета;
региональный проектный офис - структурное подразделение Аппарата Совета министров Республики Крым, обладающее необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия;
куратор национального проекта - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющий исполнение решений президиума Совета и контролирующий выполнение национального проекта;
руководитель федерального проекта - должностное лицо, на которое по решению президиума Совета возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте федерального проекта;
куратор регионального проекта - участник проектной деятельности, который отвечает за обеспечение регионального проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя регионального проекта;
руководитель регионального проекта - участник проектной деятельности, который отвечает за достижение общественно значимых результатов и показателей регионального проекта, руководит процессом планирования, исполнения, контроля, завершения регионального проекта, осуществляет подготовку запросов на изменения, текущих статус-отчетов и итогового отчета по региональному проекту, осуществляет оперативное управление региональным проектом;
администратор регионального проекта - участник проектной деятельности, отвечающий за организацию процесса планирования регионального проекта, подготовку отчетности по региональному проекту, сопровождение согласования и ведение проектной документации, ведение архива регионального проекта, организацию совещаний по региональному проекту, ведение протоколов и оказание иной административной поддержки руководителю регионального проекта;
участники проектной деятельности - объединенные во временную организационную структуру и участвующие в управлении и реализации проекта в соответствии с закрепленными за ними проектными ролями;
иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.
1.4. В целях осуществления проектной деятельности в ИОГВ Республики Крым формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым, и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
1.6. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов на базе государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление"), а также в ГИИС "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.
1.7. Взаимодействие органов управления проектной деятельностью осуществляется с использованием ГАС "Управление" и ГИИС "Электронный бюджет".
1.8. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые на базе ГАС "Управление", в приоритетном порядке используются в ГИИС "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
1.9. Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в ГАС "Управление" и ГИИС "Электронный бюджет", а также информационного взаимодействия с иными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов, определяется регламентом, который утверждается президиумом Совета.
1.10. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и сроки составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом результатов реализации региональных проектов за предыдущий период.
1.11. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
