В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2019 N 388 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года", коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения государственной и общественной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Кроме того, коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27.06.2008 N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия".
Правовая и организационные основы противодействия коррупции предусматривались и были успешно реализованы в мероприятиях республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2009 N 342, республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12.01.2012 N 3, подпрограммой "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 годы" государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.04.2013 N 210.
В настоящее время в Республике Калмыкия активно проводятся мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в рамках действующего Плана мероприятий по противодействию коррупции в Республике Калмыкия на 2021 - 2024 годы, утвержденного Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 11.05.2021 N 128-рг.
Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения реализации в республике антикоррупционной политики.
Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Республике Калмыкия и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.
Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего объединение мероприятий в соответствии с целями, ресурсами и сроками, в целях обеспечения эффективного решения указанных проблем.
Альтернативой использованию программно-целевого метода для решения задач Программы является децентрализованный способ решения проблем, предполагающий осуществление множества эффективных, но слабо взаимоувязанных друг с другом мероприятий.
Децентрализованный вариант характеризуется большим количеством исполнителей, отсутствием единой структуры, механизма и координирующего действия всех участников процесса. Риск децентрализованного решения проблемы состоит в утрате целостности взгляда на проблему и систему мероприятий, в неспособности оперативно сконцентрировать финансовые ресурсы на нескольких приоритетных направлениях развития.
Настоящая Программа строится на принципах централизованного варианта управления процессом реализации Программы. Этот вариант подвержен рискам, среди которых главными являются:
возможность превышения расходов, необходимых для осуществления мероприятий Программы, по сравнению с прогнозными расходами, заявленными в настоящей Программе;
неполное финансирование мероприятий Программы, нарушение графика финансирования.