ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2021 года N 498-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 24.02.2022 N 86-п, от 12.04.2023 N 210-п, от 22.12.2023 N 781-п)
В соответствии с федеральными законами "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" и "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.04.2023 N 210-п)
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 13 марта 2018 г. N 83-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за исполнением требований Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае" и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае";
от 31 августа 2020 г. N 462-п "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля за исполнением требований Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае" и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2018 г. N 83-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 01 октября 2021 г. N 498-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ КУРОРТНОГО СБОРА И ОПЕРАТОРАМИ КУРОРТНОГО СБОРА
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 24.02.2022 N 86-п, от 12.04.2023 N 210-п, от 22.12.2023 N 781-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора (далее - региональный государственный контроль).
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры".
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.04.2023 N 210-п)
2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора (далее - контролируемые лица) требований Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры", принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае" и иных нормативных правовых актов Ставропольского края (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.04.2023 N 210-п)
3. Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.04.2023 N 210-п)
4. Региональный государственный контроль в отношении плательщиков курортного сбора проводится на основании отчетов операторов курортного сбора.
5. Региональный государственный контроль осуществляется министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - министерство).
6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:
1) министр туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - министр);
2) заместитель министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - заместитель министра);
3) начальник отдела контроля собираемости курортного сбора, старший государственный инспектор отдела контроля собираемости курортного сбора, государственный инспектор отдела контроля собираемости курортного сбора (далее - должностные лица министерства).
7. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр или заместитель министра (далее - уполномоченные должностные лица министерства).
8. Министерство осуществляет региональный государственный контроль в отношении контролируемых лиц на территории эксперимента, установленной Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае".
9. Объектами регионального государственного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования (далее - объекты контроля).
10. Министерством обеспечивается учет объектов контроля путем ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях, на территории эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края (далее - реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Учет плательщиков курортного сбора осуществляется операторами курортного сбора в порядке, установленном министерством.
Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля, представляемой в министерство в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства).
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
11. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск
(далее - категории рисков).
12. Критерии отнесения объектов контроля к категориям рисков с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований приведены в приложении 1 к настоящему Положению (далее - критерии риска).
13. Решение об отнесении объектов контроля к определенной категории риска утверждается приказом министерства.
Объекты контроля, не включенные в приказ министерства, считаются отнесенными к категории низкого риска.
14. В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся:
1) для категории среднего риска контрольные (надзорные) мероприятия - один раз в 3 года;
2) для категории умеренного риска контрольные (надзорные) мероприятия - один раз в 6 лет.
15. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
16. Министерство ежегодно в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, разрабатывает, утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) и размещает ее на сайте министерства.
17. Министерством могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
18. Министерством осуществляется информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона.
19. Министерство ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, по итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивает подготовку проекта доклада, содержащего результаты осуществления регионального государственного контроля (далее - доклад о правоприменительной практике).
