ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года N 708-п


О внесении изменения в государственную программу Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п



В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 13 апреля 2021 г. N 77-р "Об утверждении Плана подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов в органах государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:


1. Внести в государственную программу Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 27 декабря 2013 г. N 1819-п, от 27 марта 2014 г. N 203-п, от 09 апреля 2014 г. N 248-п, от 18 июля 2014 г. N 648-п, от 15 августа 2014 г. N 802-п, от 30 сентября 2014 г. N 1099-п, от 24 декабря 2014 г. N 1506-п, от 10 апреля 2015 г. N 203-п, от 25 сентября 2015 г. N 714-п, от 25 сентября 2015 г. N 729-п, от 25 декабря 2015 г. N 1147-п, от 25 марта 2016 г. N 153-п, от 15 июля 2016 г. N 469-п, от 26 сентября 2016 г. N 823-п, от 11 ноября 2016 г. N 1022-п, от 09 декабря 2016 г. N 1103-п, от 10 января 2017 г. N 1-п, от 29 марта 2017 г. N 136-п, от 26 июля 2017 г. N 698-п, от 19 сентября 2017 г. N 781-п, от 28 сентября 2017 г. N 803-п, от 20 февраля 2018 г. N 65-п, от 10 мая 2018 г. N 254-п, от 25 июля 2018 г. N 397-п, от 28 сентября 2018 г. N 526-п, от 12 ноября 2018 г. N 682-п, от 07 февраля 2019 г. N 67-п, от 11 апреля 2019 г. N 240-п, от 10 июля 2019 г. N 453-п, от 26 сентября 2019 г. N 676-п, от 30 сентября 2019 г. N 689-п, от 13 ноября 2019 г. N 811-п, от 12 февраля 2020 г. N 68-п, от 09 апреля 2020 г. N 198-п, от 30 сентября 2020 г. N 715-п, от 30 сентября 2020 г. N 728-п, от 17 февраля 2021 г. N 91-п, от 06 мая 2021 г. N 285-п, от 12 мая 2021 г. N 299-п, от 27 июля 2021 г. N 512-п), изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.



Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН



Приложение
к постановлению
Правительства
Пермского края
от 29.09.2021 N 708-п



"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Пермского края
от 01.10.2013 N 1305-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ"



ПАСПОРТ
 государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"

Ответственный исполнитель программы

Министерство территориального развития Пермского края

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Министерство финансов Пермского края;

Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края;

Министерство строительства Пермского края

Подпрограммы программы

1. Подпрограмма "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ".

2. Подпрограмма "Поддержка проектов местных инициатив".

3. Подпрограмма "Поддержка и развитие моногородов Пермского края".

4. Подпрограмма "Эффективное государственное и муниципальное управление"

Цели программы

Создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края

Задачи программы

1. Повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края.

2. Развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае.

3. Снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2024 года 1910 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.

4. Эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение собственных доходов (налоговые, неналоговые доходы, дотации) местных бюджетов

Сроки реализации программы

2014-2024 годы

Целевые показатели программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (факт)

2019 год (факт)

2020 год (факт)

2021 год (прогноз)

2022 год (прогноз)

2023 год (прогноз)

2024 год (прогноз)

1

Собственные доходы (налоговые, неналоговые доходы, дотации) местных бюджетов на одного жителя

тыс. руб./чел.

13,8

14,1

14,7

16,3

16,8

17,7

18,7

19,8

20,8

Объемы и источники финансового обеспечения программы

Источники финансового обеспечения

Расходы (тыс. рублей)

2018 год (факт)

2019 год (факт)

2020 год (факт)

2021 год (план)

2022 год (план)

2023 год (план)

2024 год (план)

Итого

Всего, в том числе:

11038145,2

12600450,9

13474815,0

12528568,3

13009453,9

12814248,1

14525567,8

89991249,2

бюджет Пермского края

10172487,3

12166028,5

13080671,3

12016817,2

12646633,2

12338351,2

13989525,2

86410513,9

федеральный бюджет

165697,5

109537,9

106921,7

132065,9

82143,5

93877,7

45259,0

735503,2

местный бюджет

440876,3

324884,5

287222,0

379685,2

280677,2

382019,2

490783,6

2586148,0

внебюджетные источники

259084,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

259084,1



I. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации государственной программы


1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".


1.2. Основной целью Программы является создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.


1.3. Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения основных задач:


повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края;


развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае;


снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2024 года 1910 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий;


эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае.


1.4. Показатель достижения цели и решения задач Программы "Темп прироста налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края" края к концу 2024 года составит не менее 4%.



II. Перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"


Основные мероприятия Программы будут направлены на повышение эффективности системы муниципального управления и обеспечение социально-экономических условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований Пермского края.


Основные мероприятия Программы сгруппированы по 4 подпрограммам:


подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ", приложение 2 к настоящей Программе;


подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив", приложение 3 к настоящей Программе;


подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края", приложение 4 к настоящей Программе;


подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление", приложение 5 к настоящей Программе.


Подробный перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" представлен в соответствующих разделах подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.



III. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов


Государственное регулирование в области осуществления региональной политики и развития территорий Пермского края обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.


В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.



IV. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы


Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 6 к настоящей Программе.



V. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы


Основными рисками реализации мероприятий Программы являются:


сокращение финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;


организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;


отсутствие технических возможностей и низкая квалификация муниципальных кадров;


инертность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при реализации отдельных мероприятий Программы.


В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:


детальное планирование хода реализации Программы;


оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;


формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.


Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Министерства территориального развития Пермского края в адрес исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, других соисполнителей и участников Программы.



VI. Методика и порядок оценки эффективности Программы



6.1. Общие положения


Расчет эффективности Программы за отчетный год осуществляется в несколько этапов:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»