В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 13 апреля 2021 г. N 77-р "Об утверждении Плана подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов в органах государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 27 декабря 2013 г. N 1819-п, от 27 марта 2014 г. N 203-п, от 09 апреля 2014 г. N 248-п, от 18 июля 2014 г. N 648-п, от 15 августа 2014 г. N 802-п, от 30 сентября 2014 г. N 1099-п, от 24 декабря 2014 г. N 1506-п, от 10 апреля 2015 г. N 203-п, от 25 сентября 2015 г. N 714-п, от 25 сентября 2015 г. N 729-п, от 25 декабря 2015 г. N 1147-п, от 25 марта 2016 г. N 153-п, от 15 июля 2016 г. N 469-п, от 26 сентября 2016 г. N 823-п, от 11 ноября 2016 г. N 1022-п, от 09 декабря 2016 г. N 1103-п, от 10 января 2017 г. N 1-п, от 29 марта 2017 г. N 136-п, от 26 июля 2017 г. N 698-п, от 19 сентября 2017 г. N 781-п, от 28 сентября 2017 г. N 803-п, от 20 февраля 2018 г. N 65-п, от 10 мая 2018 г. N 254-п, от 25 июля 2018 г. N 397-п, от 28 сентября 2018 г. N 526-п, от 12 ноября 2018 г. N 682-п, от 07 февраля 2019 г. N 67-п, от 11 апреля 2019 г. N 240-п, от 10 июля 2019 г. N 453-п, от 26 сентября 2019 г. N 676-п, от 30 сентября 2019 г. N 689-п, от 13 ноября 2019 г. N 811-п, от 12 февраля 2020 г. N 68-п, от 09 апреля 2020 г. N 198-п, от 30 сентября 2020 г. N 715-п, от 30 сентября 2020 г. N 728-п, от 17 февраля 2021 г. N 91-п, от 06 мая 2021 г. N 285-п, от 12 мая 2021 г. N 299-п, от 27 июля 2021 г. N 512-п), изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Пермского края
от 01.10.2013 N 1305-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ"
Ответственный исполнитель программы | Министерство территориального развития Пермского края | |||||||||||||||||
Соисполнители программы | Отсутствуют | |||||||||||||||||
Участники программы | Министерство финансов Пермского края; Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края; Министерство строительства Пермского края | |||||||||||||||||
Подпрограммы программы | 1. Подпрограмма "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ". 2. Подпрограмма "Поддержка проектов местных инициатив". 3. Подпрограмма "Поддержка и развитие моногородов Пермского края". 4. Подпрограмма "Эффективное государственное и муниципальное управление" | |||||||||||||||||
Цели программы | Создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края | |||||||||||||||||
Задачи программы | 1. Повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края. 2. Развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае. 3. Снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2024 года 1910 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий. 4. Эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае | |||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы | Увеличение собственных доходов (налоговые, неналоговые доходы, дотации) местных бюджетов | |||||||||||||||||
Сроки реализации программы | 2014-2024 годы | |||||||||||||||||
Целевые показатели программы | N п/п | Наименование целевого показателя | Ед. изм. | Значения целевых показателей | ||||||||||||||
2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год (факт) | 2019 год (факт) | 2020 год (факт) | 2021 год (прогноз) | 2022 год (прогноз) | 2023 год (прогноз) | 2024 год (прогноз) | ||||||||||
1 | Собственные доходы (налоговые, неналоговые доходы, дотации) местных бюджетов на одного жителя | тыс. руб./чел. | 13,8 | 14,1 | 14,7 | 16,3 | 16,8 | 17,7 | 18,7 | 19,8 | 20,8 | |||||||
Объемы и источники финансового обеспечения программы | Источники финансового обеспечения | Расходы (тыс. рублей) | ||||||||||||||||
2018 год (факт) | 2019 год (факт) | 2020 год (факт) | 2021 год (план) | 2022 год (план) | 2023 год (план) | 2024 год (план) | Итого | |||||||||||
Всего, в том числе: | 11038145,2 | 12600450,9 | 13474815,0 | 12528568,3 | 13009453,9 | 12814248,1 | 14525567,8 | 89991249,2 | ||||||||||
бюджет Пермского края | 10172487,3 | 12166028,5 | 13080671,3 | 12016817,2 | 12646633,2 | 12338351,2 | 13989525,2 | 86410513,9 | ||||||||||
федеральный бюджет | 165697,5 | 109537,9 | 106921,7 | 132065,9 | 82143,5 | 93877,7 | 45259,0 | 735503,2 | ||||||||||
местный бюджет | 440876,3 | 324884,5 | 287222,0 | 379685,2 | 280677,2 | 382019,2 | 490783,6 | 2586148,0 | ||||||||||
внебюджетные источники | 259084,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 259084,1 |
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".
1.2. Основной целью Программы является создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
1.3. Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения основных задач:
повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края;
развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае;
снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2024 года 1910 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий;
эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае.
1.4. Показатель достижения цели и решения задач Программы "Темп прироста налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края" края к концу 2024 года составит не менее 4%.
Основные мероприятия Программы будут направлены на повышение эффективности системы муниципального управления и обеспечение социально-экономических условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований Пермского края.
Основные мероприятия Программы сгруппированы по 4 подпрограммам:
подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ", приложение 2 к настоящей Программе;
подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив", приложение 3 к настоящей Программе;
подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края", приложение 4 к настоящей Программе;
подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление", приложение 5 к настоящей Программе.
Подробный перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" представлен в соответствующих разделах подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.
Государственное регулирование в области осуществления региональной политики и развития территорий Пермского края обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 6 к настоящей Программе.
Основными рисками реализации мероприятий Программы являются:
сокращение финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;
отсутствие технических возможностей и низкая квалификация муниципальных кадров;
инертность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.
Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Министерства территориального развития Пермского края в адрес исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, других соисполнителей и участников Программы.
Расчет эффективности Программы за отчетный год осуществляется в несколько этапов: