ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 30 сентября 2021 года N 126
Об утверждении Программы противодействия коррупции в Пермском крае на 2021-2024 годы
(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 18.08.2022 N 81, от 28.02.2023 N 18, от 22.01.2024 N 8)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Пермском крае на 2021-2024 годы (далее - Программа).
2. Администрации губернатора Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края утвердить планы противодействия коррупции с учетом требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Программой, в срок до 12 октября 2021 г.
3. Рекомендовать председателю Законодательного Собрания Пермского края, председателю Избирательной комиссии Пермского края, председателю Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченному по правам человека в Пермском крае, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Пермском крае утвердить планы противодействия коррупции с учетом требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Программой, в срок до 12 октября 2021 г.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края утвердить планы противодействия коррупции с учетом требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Программой, в срок до 12 октября 2021 года.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края.
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНА
указом
губернатора
Пермского края
от 30.09.2021 N 126
ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2021-2024 ГОДЫ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 18.08.2022 N 81, от 28.02.2023 N 18, от 22.01.2024 N 8)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Программа по противодействию коррупции в Пермском крае на 2021-2024 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Администрация губернатора Пермского края (далее - Администрация) |
Участники Программы | Исполнительные органы государственной власти Пермского края (далее - ИОГВ); Законодательное Собрание Пермского края (по согласованию), Избирательная комиссия Пермского края (по согласованию), Контрольно-счетная палата Пермского края (по согласованию), Уполномоченный по правам человека в Пермском крае (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае (по согласованию) (далее совместно - иные ОГВ); органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (по согласованию) (далее - ОМСУ) |
Цель Программы | Повышение эффективности мер по противодействию коррупционным проявлениям |
Задачи Программы | Совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции; повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; совершенствование порядка осуществления анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов; совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации мероприятий по противодействию коррупции |
Основные целевые индикаторы и показатели Программы | Доля принятых в установленные сроки правовых актов в сфере противодействия коррупции от общего числа принятых актов в указанной сфере - 100%; доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная структурным подразделением (должностным лицом) Администрации, ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ, осуществляющим в органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по итогам анализа сведений, представленных государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие), муниципальными служащими в Пермском крае (далее - муниципальные служащие), от общего числа указанных проверок - не менее 76% по итогам 2021 г., не менее 77% по итогам 2022 г., не менее 78% по итогам 2023 г., не менее 79% по итогам 2024 г.; доля решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии), отмененных вступившим в законную силу судебным решением, от общего количества принятых комиссиями решений - не более 1% по итогам 2021 г., 0,9% по итогам 2022 г., 0,8% по итогам 2023 г., 0,7% по итогам 2024 г.; доля проведенных в рамках контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции мероприятий по наблюдению от общего числа запланированных мероприятий по наблюдению - 100%; количество подготовленных отчетов о результатах антикоррупционного мониторинга - 4 ежегодно; количество межведомственных семинаров-совещаний по вопросам реализации антикоррупционного законодательства для уполномоченных лиц Администрации, ИОГВ, иных ОГВ и ОМСУ - не менее 2 ежегодно; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности в публичном пространстве - не менее 12 ежегодно; количество заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, проведенных в течение отчетного года, - не менее 4 ежегодно |
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 28.02.2023 N 18) | |
Сроки реализации Программы | 2021-2024 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программы - 935,8 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 236, 9 тыс. руб., 2022 год - 236,9 тыс. руб., 2023 год - 236,9 тыс. руб., 2024 год - 225,1 тыс. руб. Источник финансирования: средства бюджета Пермского края |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Своевременное принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Администрации, ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждениях Пермского края и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Администрацией, ИОГВ, ОМСУ; повышение мотивации соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пермского края, муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, гражданскими служащими, муниципальными служащими запретов, ограничений, требований и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции; повышение уровня антикоррупционной грамотности граждан, основанной на их осведомленности об антикоррупционных мерах, реализуемых в Пермском крае; развитие электронной формы предоставления государственных и муниципальных услуг, а также осуществления иных государственных и муниципальных полномочий |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и пути их решения
Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.
В соответствии с требованиями законодательства и в целях минимизации условий для проявлений коррупции в Пермском крае реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. К настоящему времени сформирована организационная система противодействия коррупции, которая реализуется следующими субъектами:
Законодательное Собрание Пермского края;
губернатор Пермского края;
постоянно действующий орган Законодательного Собрания Пермского края по реализации антикоррупционной политики в Пермском крае;
орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае;
ИОГВ и иные ОГВ, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики;
ОМСУ;
государственные учреждения Пермского края, на которые возложено выполнение задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и которые наделены полномочиями по контролю и (или) надзору за деятельностью юридических и физических лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях;
институты гражданского общества, общественные объединения и граждане, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики;
средства массовой информации.
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
разработка и реализация региональной антикоррупционной программы, планов по противодействию коррупции;
реализация и развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе;
контроль исполнения законодательства Пермского края о противодействии коррупции;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
антикоррупционный мониторинг;
антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
иные меры, предусмотренные законодательством.
Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, проблема распространенности коррупции в Пермском крае, как и в целом в Российской Федерации, остается актуальной.
Многоуровневый характер и сложность задач по противодействию коррупции обуславливает необходимость их решения программно-целевым методом.
Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы" с учетом требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.
2. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности мер по противодействию коррупционным проявлениям.
Для достижения указанной цели предусмотрено выполнение следующих задач:
совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции;
повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствование порядка проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов;
совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации мероприятий по противодействию коррупции.
