ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 19 апреля 2019 года N 51
Об утверждении Программы по противодействию коррупции в Пермском крае на 2019-2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.09.2021 на основании Указа Губернатора Пермского края от 30.09.2021 N 126.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 ноября 2019 года)
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 29.11.2019 N 122)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу по противодействию коррупции в Пермском крае на 2019-2020 годы (далее - Программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Пермского края обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и представление в Администрацию губернатора Пермского края (далее - Администрация) информации об их выполнении за каждое полугодие не позднее 20 июня и 15 декабря отчетного года.
3. Рекомендовать председателю Законодательного Собрания Пермского края, председателю Избирательной комиссии Пермского края, председателю Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченному по правам человека в Пермском крае, Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Пермском крае представлять в Администрацию по запросам информацию о выполнении мероприятий Программы не позднее 20 июня и 15 декабря отчетного года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края представлять в Администрацию по запросам информацию о выполнении мероприятий Программы не позднее 20 июня и 15 декабря отчетного года.
5. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края.
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Указом
губернатора
Пермского края
от 19.04.2019 N 51
ПРОГРАММА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2019-2020 ГОДЫ
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 29.11.2019 N 122)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Программа по противодействию коррупции в Пермском крае на 2019-2020 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Администрация губернатора Пермского края (далее - Администрация) |
Участники Программы | Исполнительные органы государственной власти Пермского края (далее - ИОГВ); Законодательное Собрание Пермского края (по согласованию); Избирательная комиссия Пермского края (по согласованию); Контрольно-счетная палата Пермского края (по согласованию); Уполномоченный по правам человека в Пермском крае (по согласованию); Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае (по согласованию) (далее - иные ОГВ); органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (по согласованию) (далее - ОМСУ) |
Цели Программы | Повышение эффективности мер по профилактике коррупционных правонарушений |
Задачи Программы | Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены сведения, подтверждающие его приобретение на законные доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Доля разработанных (актуализированных) в установленные сроки правовых актов от общего числа принятых актов - 100%; доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная подразделением кадровых служб (должностным лицом) ИОГВ по профилактике коррупционных и иных правонарушений по итогам анализа сведений, представленных гражданскими служащими, от общего числа указанных проверок - не менее 70% по итогам 2019 г., не менее 75% по итогам 2020 г.; доля проведенных в рамках вневедомственного контроля проверок соблюдения требований законодательства о профилактике коррупции в ИОГВ, иных ОГВ от общего числа запланированных проверок - 100%; количество подготовленных отчетов о результатах антикоррупционного мониторинга - 4 в течение года; количество межведомственных семинаров-совещаний по вопросам реализации антикоррупционного законодательства для уполномоченных лиц ИОГВ, иных ОГВ и ОМСУ - не менее 2 в течение года; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности в публичном пространстве - не менее 5 единиц в течение года; количество заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, проведенных в течение отчетного года, - не менее 4 в течение года |
Сроки реализации Программы | 2019-2020 годы |
Ожидаемый результат реализации Программы | Усовершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений в ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и пути их решения
В соответствии с требованиями законодательства и в целях минимизации условий для проявлений коррупции в деятельности ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. К настоящему времени сформирована организационная система противодействия коррупции, которая реализуется следующими субъектами:
Законодательное Собрание Пермского края;
губернатор Пермского края;
постоянно действующий орган Законодательного Собрания Пермского края по реализации антикоррупционной политики в Пермском крае;
орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае;
ИОГВ и иные ОГВ, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики;
ОМСУ;
государственные учреждения Пермского края, на которые возложено выполнение задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и которые наделены полномочиями по контролю и (или) надзору за деятельностью юридических и физических лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях;
институты гражданского общества, общественные объединения и граждане, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики;
средства массовой информации.
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
разработка и реализация региональной антикоррупционной программы, планов по противодействию коррупции;
реализация и развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе;
контроль исполнения законодательства Пермского края о противодействии коррупции;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
антикоррупционный мониторинг;
антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
иные меры, предусмотренные законодательством.
Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, проблема коррупции в Пермском крае, как и в иных субъектах Российской Федерации, остается актуальной.
Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.
Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы" с учетом требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов антикоррупционной направленности.
II. Цель, задачи и ожидаемый результат реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности мер по профилактике коррупционных правонарушений.
Для достижения указанной цели предусмотрено выполнение следующих задач:
повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены сведения, подтверждающие его приобретение на законные доходы;
обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Ожидаемым результатом Программы является усовершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений в ИОГВ, ОМСУ.
III. Мероприятия Программы
Для обеспечения реализации поставленной цели и решения указанных задач Программой предусмотрено выполнение комплекса антикоррупционных мероприятий по следующим основным направлениям:
организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими края и муниципальными служащими края ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение;
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.
Финансовое обеспечение реализации Программы предусмотрено в рамках подпрограммы 5 "Повышение бюджетной и финансовой грамотности, развитие правовой культуры и правосознания населения Пермского края" государственной программы Пермского края "Общество и власть", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1326-п.
