ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 565
О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области
(с изменениями на 23 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1028, от 10.06.2024 N 387, от 23.10.2024 N 707)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 27 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области.
1.2. Ключевые показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области и их целевые значения.
1.3. Индикативные показатели для регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области.
1.4. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Воронежской области:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Гиричева А.И.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
В.А.ШАБАЛАТОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Воронежской области
от 30.09.2021 N 565
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1028, от 10.06.2024 N 387, от 23.10.2024 N 707)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий.
3. В настоящем Положении под объектом надзора понимается деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и IV классов опасности, объекты, на которых возможно одновременное пребывание от 1000 до 5000 человек, в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также граждан и организаций, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав звеньев Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иные граждане и организации, осуществляющие деятельность, которая законодательством Воронежской области рассматривается как деятельность, создающая угрозу жизни и здоровью населения или влияющая на безопасность населения и территории Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
Контролируемые лица - граждане и организации, деятельность, действия которых подлежат региональному государственному надзору.
4. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение контролируемыми лицами, за исключением контролируемых лиц, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области.
5. Передача в рамках регионального государственного надзора документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с указанными документами и (или) сведениями, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
6. Исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство региональной безопасности Воронежской области (далее - министерство).
(п. 6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
7. Региональный государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица министерства:
а) министр региональной безопасности Воронежской области (далее - министр);
б) заместитель министра региональной безопасности Воронежской области - начальник отдела по делам гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности министерства;
в) заместитель начальника отдела по делам гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности министерства.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
8. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимает министр.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1028, от 10.06.2024 N 387)
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
10. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.06.2024 N 387)
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
б) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимать меры по обеспечению исполнения решений министерства вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.10.2024 N 707)
в) проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами;
г) не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций;
д) не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных федеральными законами, осуществлять консультирование;
е) предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету регионального государственного надзора, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом N 248-ФЗ;
