КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 940
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 2 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1368, от 25.10.2022 N 1137, от 04.10.2023 N 1226, от 07.05.2024 N 311, от 02.09.2024 N 714)
В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 30 сентября 2021 г. N 940
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1368, от 25.10.2022 N 1137, от 04.10.2023 N 1226, от 07.05.2024 N 311, от 02.09.2024 N 714)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и определяет порядок осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора).
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
1.2. Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр местного значения на территории Республики Татарстан, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах (приложение к настоящему Положению), предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
1.3. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) в пределах его компетенции.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
1.4. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора):
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
первый заместитель министра - главный государственный инспектор Республики Татарстан в области охраны окружающей среды (далее - главный государственный инспектор Республики Татарстан);
(в ред. Постановления КМ РТ от 25.10.2022 N 1137)
начальник Управления государственной инспекции экологического надзора, начальники территориальных управлений Министерства - заместители главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;
начальники отделов Управления государственной инспекции экологического надзора, заместители начальников территориальных управлений Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;
ведущие консультанты, старшие специалисты 1 разряда отделов Управления государственной инспекции экологического надзора, консультанты, старшие специалисты 2, 3 разрядов, специалисты 1 разряда территориальных управлений Министерства, начальник, заместитель начальника, главные специалисты, ведущие специалисты специализированной инспекции Центрального территориального управления Министерства, специалисты отдела обеспечения экологического надзора территориальных управлений Министерства - государственные инспекторы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
(в ред. Постановления КМ РТ от 25.10.2022 N 1137)
1.5. Решения о проведении профилактических мероприятий принимают главный государственный инспектор Республики Татарстан, начальники территориальных управлений Министерства - заместители главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
Решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимает главный государственный инспектор Республики Татарстан.
(п. 1.5 в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2024 N 714)
1.6. Объектами регионального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого Министерством, являются деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны и использования недр местного значения на территории Республики Татарстан, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Положения.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
Объекты, находящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении субъектов Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий", и осуществляющие пользование участками недр местного значения на территории Республики Татарстан, подразделяются на следующие категории:
объекты, осуществляющие пользование участками недр местного значения на акватории водного объекта, и объекты, осуществляющие пользование участками недр местного значения на суше на территории Республики Татарстан, - объекты III категории;
объекты, осуществляющие пользование участками недр местного значения, а именно подземными водными ресурсами объемом до 500 куб. метров в сутки, - объекты IV категории.
1.7. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.05.2024 N 311)
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) недрам местного значения на территории Республики Татарстан при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора)
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
2.1. Объекты, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельностью на участках недр местного значения на территории Республики Татарстан, относятся к определенной категории риска:
а) к категории среднего риска относятся объекты регионального государственного геологического контроля (надзора), подлежащие отнесению к категории умеренного риска в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Положения, при наличии вступившего в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного геологического контроля (надзора), постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенного при осуществлении деятельности с использованием объекта регионального государственного геологического контроля (надзора), вынесенного должностными лицами Министерства или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами указанного органа обвинительного приговора, решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
б) к категории умеренного риска относятся объекты регионального государственного геологического контроля (надзора), соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также подлежащие отнесению к категории низкого риска в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения при наличии вступившего в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного геологического контроля (надзора), постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенного при осуществлении деятельности с использованием объекта регионального государственного геологического контроля (надзора), вынесенного должностными лицами Министерства или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами указанного органа обвинительного приговора, решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
в) к категории низкого риска относятся объекты регионального государственного геологического контроля (надзора), соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1368)
Расчет категории риска для объектов, подлежащих надзору, осуществляется с помощью Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Информацию о присвоенной категории риска хозяйствующие субъекты могут получить, направив соответствующий запрос в Министерство. Информация об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска может изменяться в зависимости от результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий.
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.10.2023 N 1226)
2.2. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия: документарная проверка, выездная проверка.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1368, от 25.10.2022 N 1137)
2.3. Периодичность проведения одного из плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в зависимости от присвоенных категорий риска составляет:
для категории среднего риска - один раз в четыре года;
