ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 461
Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Коми
(с изменениями на 10 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129, от 13.05.2022 N 233, от 03.08.2022 N 393, от 26.06.2023 N 284, от 17.10.2023 N 487, от 10.01.2024 N 3)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Коми согласно приложению.
1.1. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Республики Коми согласно приложению N 2.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129)
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 11 приложения к настоящему постановлению, который вступает в силу с 1 января 2023 года.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
И.БУЛАТОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2021 г. N 461
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129, от 13.05.2022 N 233, от 03.08.2022 N 393, от 17.10.2023 N 487, от 10.01.2024 N 3)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Республики Коми при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в частях 1, 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - региональный государственный строительный надзор).
2. При организации и осуществлении регионального государственного строительного надзора применяются нормы Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. В целях настоящего Положения используются понятия в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 248-ФЗ.
4. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129)
Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - обязательные требования).
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129)
5. Объектами регионального государственного строительного надзора являются:
а) деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129)
6. Органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, является Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба).
Непосредственное исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в рамках полномочий Службы осуществляется Инспекцией государственного строительного надзора Республики Коми, являющейся структурным подразделением Службы без образования юридического лица, и территориальными Инспекциями государственного строительного надзора Республики Коми по городу(-ам)/району(-ам) (далее - Инспекции), являющимися территориальными органами Службы.
7. Региональный государственный строительный надзор осуществляют следующие должностные лица Службы:
а) руководитель (заместитель руководителя) Службы;
б) государственные гражданские служащие Службы, замещающие должности категории "руководители" ведущей и главной групп должностей, категории "специалисты" старшей и ведущей групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми, должностными регламентами которых предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и надзорных мероприятий (далее - инспектор).
На принятие решений о проведении надзорных мероприятий в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора уполномочены руководитель (заместитель руководителя) Службы.
К совершению отдельных контрольных (надзорных) действий Служба в рамках своей компетенции и в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, может привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для совершения указанных действий.
Службой в рамках своей компетенции и в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, к осуществлению экспертизы могут быть привлечены эксперты и (или) экспертные организации.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129)
8. Инспектор при осуществлении регионального государственного строительного надзора имеет права, исполняет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ.
Инспектор при проведении надзорного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий помимо прав, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от контролируемого лица информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) требовать от контролируемого лица представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
3) требовать от контролируемого лица проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении надзорных мероприятий;
4) проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 20.03.2022 N 129, от 03.08.2022 N 393)
8.1. Руководитель (заместитель руководителя) Службы, помимо прав, установленных пунктом 8 настоящего Положения, имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 03.08.2022 N 393)
9. Должностные лица Службы несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Документы, заявления, обращения и жалобы направляются в Службу и получаются Службой в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации только после их досудебного обжалования.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного строительного надзора
12. При осуществлении регионального государственного строительного надзора Служба относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
высокий риск;
значительный риск;
умеренный риск;
низкий риск.
13. Отнесение объектов надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов надзора к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее - критерии риска) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
14. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется Службой после поступления извещения о начале работ на объекте капитального строительства на основе сопоставления характеристик объекта надзора с установленными критериями риска.
