ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года N 624-ПП
О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП, от 10.08.2023 N 583-ПП, от 26.10.2023 N 796-ПП, от 22.02.2024 N 126-ПП)
В соответствии с подпунктом 4.2 статьи 9.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП)
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (прилагается);
2) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 17.03.2016 N 156-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" ("Областная газета", 2016, 26 марта, N 52) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.08.2016 N 584-ПП, от 23.03.2017 N 187-ПП, от 07.11.2017 N 841-ПП и от 23.01.2020 N 36-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 сентября 2021 г. N 624-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП, от 26.10.2023 N 796-ПП, от 22.02.2024 N 126-ПП)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации, проведения и оформления результатов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, отнесенных в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ) к контролируемым лицам (далее - контролируемые лица).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
1) соблюдение контролируемыми лицами в отношении расположенных на территории Свердловской области объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и местного (муниципального) значения (далее - объекты культурного наследия), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРКН), выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), зон охраны объектов культурного наследия, защитных зон объектов культурного наследия, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 796-ПП)
требований охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных ЕГРКН;
требований к содержанию, использованию и сохранению объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, выявленного объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия, включенному в ЕГРКН;
требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;
требований, содержащихся в разрешительных документах, выданных в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия уполномоченным органом или местными администрациями либо входящими в их структуру и уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевыми (функциональными) или территориальными органами (далее - муниципальные органы охраны объектов культурного наследия);
требований к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в ЕГРКН, выявленных объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, выявленного объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, защитной зоны объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требований особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;
требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
требований к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в ЕГРКН, выявленными объектами культурного наследия, установленных статьей 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;
(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 796-ПП)
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в ЕГРКН, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, в том числе мер, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
2) исполнение решений уполномоченного органа, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор), являются:
1) руководитель уполномоченного органа;
2) заместитель руководителя уполномоченного органа;
3) руководители структурных подразделений уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), либо лица, их замещающие;
(подп. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП)
4) специалисты структурных подразделений уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 18.01.2023 N 36-ПП, от 22.02.2024 N 126-ПП)
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора), являются:
1) руководитель уполномоченного органа;
2) заместитель руководителя уполномоченного органа.
7. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - инспекторы), в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностными регламентами и должностными инструкциями, осуществляют права и несут обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ, а также статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.02.2024 N 126-ПП)
8. Помимо прав, указанных в пункте 7 настоящего положения, инспекторы в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностными регламентами и должностными инструкциями, вправе выдавать предписания о приостановлении работ по сохранению объектов культурного наследия, указанных в пункте 1 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, в соответствии с пунктом 12 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 N 2625 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия".
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.02.2024 N 126-ПП)
9. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении следующих объектов контроля (надзора) (далее - объекты контроля):
