ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года N 590-ПП
О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
(с изменениями на 3 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.07.2022 N 446-ПП, от 03.08.2023 N 559-ПП)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (прилагается);
2) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1452-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 27 декабря, N 586-589) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 31.03.2015 N 223-ПП, от 10.02.2016 N 99-ПП, от 12.10.2017 N 753-ПП, от 06.12.2018 N 882-ПП и от 24.10.2019 N 730-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 сентября 2021 г. N 590-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 N 446-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и осуществления Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
2. Понятия и сокращения, используемые в настоящем положении:
1) акт - акт контрольного (надзорного) мероприятия, составленный по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
2) должностное лицо Министерства - должностное лицо Министерства, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
3) категории риска - категории значительного, умеренного и низкого риска, присваиваемые Министерством объектам контроля с учетом вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, которое может повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц;
4) контролируемое лицо - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на территории Свердловской области;
5) объект контроля - деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с выполнением обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства;
6) обязательные требования - обязательные требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства;
7) официальный сайт Министерства - официальный сайт Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (https://mtrans.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) - ежегодно принимаемая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденная приказом Министерства, прошедшая общественное обсуждение и размещенная на официальном сайте Министерства;
9) региональный государственный контроль (надзор) - региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:
к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
4. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).
5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Министерство взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), экспертами и экспертными организациями, физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими должностными лицами Министерства:
1) Министром транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министр);
2) Заместителем Министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Заместитель Министра);
3) начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства;
4) заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства;
5) главным специалистом отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства;
6) ведущим специалистом отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства.
7. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее - решение) принимает Министр (Заместитель Министра). В решении указываются:
1) дата, время и место принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
2) кем принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
3) основание для проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
4) вид контроля;
5) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности должностных лиц Министерства, а также фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов;
6) объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
8) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование и адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
9) вид контрольного (надзорного) мероприятия;
10) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;
11) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;
12) проверочные листы (списки контрольных вопросов), если их применение является обязательным;
13) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;
14) перечень документов, представление которых контролируемым лицом необходимо для оценки соблюдения обязательных требований.
8. Должностные лица Министерства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ, а также имеют право:
