ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года N 444
О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 785.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 30.03.2022 N 316, от 28.02.2023 N 110)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 24 сентября 2021 г. N 444
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЭФФЕКТИВНОГО ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 28.02.2023 N 110)
Паспорт Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Подпрограммы Государственной программы | - | подпрограмма "Создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения"; подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" |
Цели Государственной программы и их значения по годам реализации | - | цель 1 - создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения; цель 2 - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 9754,86 гектара к концу 2031 года: на 2022 год - 2381,86 гектара; на 2023 год - 1104,5 гектара; на 2024 год - 1346 гектаров; на 2025 год - 861 гектар; на 2026 год - 861 гектар; на 2027 год - 861 гектар; на 2028 год - 861 гектар; на 2029 год - 861 гектар; на 2030 год - 861 гектар; на 2031 год - 861 гектар; цель 3 - сохранение площади пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, не менее 40,8 тыс. гектаров: в 2022 году - 0,0 тыс. гектаров; в 2023 году - 0,8273 тыс. гектаров; в 2024 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2025 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2026 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2027 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2028 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2029 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2030 году - 5,0 тыс. гектаров; в 2031 году - 5,0 тыс. гектаров |
Задачи Государственной программы | - | вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 9754,86 гектара и сохранение площади пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, не менее 40,8 тыс. га к концу 2031 года; создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | площадь сельскохозяйственных угодий, сохраненных в сельскохозяйственном обороте и химическая мелиорация почв на пашне, нарастающим итогом - 1,95 тыс. га к 2025 г.; площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования - 236 га в 2023 году; площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий - 9754,86 га; осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 3,32 тыс. га к 2025 году; подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 0,9 тыс. га к 2025 году; площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв - 40,8 тыс. га к 2031 году |
Сроки и этапы реализации Государственной программы | - | 2022 - 2031 годы |
Объем финансового обеспечения Государственной программы | - | общий объем финансового обеспечения Государственной программы - 186649 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 92263 тыс. рублей; 2023 год - 54525,5 тыс. рублей; 2024 год - 24718 тыс. рублей; 2025 год - 15142,5 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 161729,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 79346,1 тыс. рублей; 2023 год - 46891,8 тыс. рублей; 2024 год - 21257,4 тыс. рублей; 2025 год - 14233,9 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия - 24919,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 12916,9 тыс. рублей; 2023 год - 7633,7 тыс. рублей; 2024 год - 3460,6 тыс. рублей; 2025 год - 908,6 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | - | площадь сельскохозяйственных угодий, сохраненных в сельскохозяйственном обороте и химическая мелиорация почв на пашне нарастающим итогом к 2025 году - 1,95 тыс. га; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 236 га в 2023 году; площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий - 9754,86 га к 2031 году; осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 3,3 тыс. га к 2025 году; подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 0,9 тыс. га к 2025 году; площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв - 40,8 тыс. га к 2031 году |
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
Реализация Государственной программы (далее - Программа) планируется в сфере сельского хозяйства и рассматривается как одно из важнейших условий достижения основных показателей производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечения экологически безопасного использования природных ресурсов, сохранения и воспроизводства потенциала почвенного плодородия. Выполнение запланированных программой мероприятий обеспечит повышение продуктивности и устойчивости производства сельскохозяйственной продукции, а также эффективности использования сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия.
Сельскохозяйственные угодья Республики Мордовия находятся в зоне рискованного земледелия, где два - три года из пяти лет бывают засушливыми. Вслед за засушливыми годами часто наступают переувлажненные. В засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются мелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения.
Площадь мелиорируемых сельхозугодий в республике составляет 73533 га, в том числе оросительных систем - 44600 га, осушительных систем - 28933 гектара.
За период 2014 - 2020 годов на осушительных системах площадью 6279 га проведены реконструкция и восстановление. В период реализации программы запланировано проведение мероприятий по реконструкции на площади 3498 гектаров.
В 2022 году введено в оборот выбывших из сельхозоборота угодий на площади 5895 га, в том числе в рамках программы 2381,86 га земель сельскохозяйственного назначения.
Гидромелиоративные мероприятия проведены на площади 571,9 гектара. В период реализации программы планируется провести мероприятия в 2023 году по реконструкции на площади 236 гектаров.
Мелиоративные системы, имеющиеся в Республике Мордовия, обладают потенциальными возможностями по значительному повышению урожайности сельскохозяйственных культур, созданию условий для уменьшения зависимости от погодных аномалий и получения гарантированных урожаев.
Обосновать эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможно только при использовании программно-целевого метода.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации программы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансового, организационного, правового, технологического характера для достижения поставленных целей путем решения конкретных задач;
включить в программу мероприятия, которые позволят максимально эффективно использовать бюджетные средства для реализации задач и достижения целей программы.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы являются:
повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любых погодных условиях;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
повышение доходности сельскохозяйственного производства.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ И КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями программы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создать условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 9754,86 га к концу 2031 г.;
сохранение площади пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, не менее 40,8 тыс. гектаров.
Целевые индикаторы (показатели) программы:
площадь сельскохозяйственных угодий, сохраненных в сельскохозяйственном обороте и химическая мелиорация почв на пашне, нарастающим итогом - 1,95 тыс. га к 2025 г.;
площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования - 236 га в 2023 г.;
площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий - 9754,86 га;
осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 3,32 тыс. га к 2025 г.;
подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований - 0,9 тыс. га к 2025 г.;
площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв - 40,8 тыс. га к 2031 году.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Для достижения целей и решения задач программы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
Реализация мероприятия направлена на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и защиту сельскохозяйственных угодий от затопления.
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований:
на софинансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;
на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением кадастровых работ в отношении:
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"
