ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2023 года N 785


Об утверждении государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия

(с изменениями на 2 мая 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.05.2024 N 387)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия (далее - Государственная программа).

1.1. Установить расходное обязательство Республики Мордовия по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением кадастровых работ.

(пп. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.05.2024 N 387)

2. Определить ответственного исполнителя Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

3. Определить куратором Государственной программы Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Р.М.Цыбизову.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 сентября 2021 г. N 444 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 сентября 2021 г., N 1300202109270001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2022 г. N 316 "О внесении изменений в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 апреля 2022 г., N 1300202204060014);

постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2023 г. N 110 "О внесении изменений в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 марта 2023 г., N 1300202303020005).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
Д.ПОЗДНЯКОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 27 декабря 2023 г. N 785

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЭФФЕКТИВНОГО ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.05.2024 N 387)

Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Реализация Государственной программы эффективного вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Мордовия планируется в сфере сельского хозяйства и рассматривается как одно из самых важнейших условий достижения основных показателей производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечения экологически безопасного использования природных ресурсов, сохранения и воспроизводства потенциала почвенного плодородия. Выполнение запланированных программой мероприятий обеспечит повышение продуктивности и устойчивости производства сельскохозяйственной продукции, а также эффективности использования сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия.

Сельскохозяйственные угодья Республики Мордовия находятся в зоне рискованного земледелия, где два - три года из пяти лет бывают засушливыми. Вслед за засушливыми годами часто наступают переувлажненные. В засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются мелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 1 января 2023 г. площадь мелиорируемых земель на территории республики составляет 75533 га, в том числе 44600 га - орошаемых и 30933 га - осушенных.

За период 2014 - 2020 гг. на осушительных системах площадью 6279 га проведены реконструкция и восстановление. В период реализации программы запланировано проведение мероприятий по реконструкции на площади 3498 гектаров.

В 2022 году введено в оборот выбывших из сельхозоборота угодий на площади 5895 га, в том числе в рамках программы 2381,86 га земель сельскохозяйственного назначения.

Гидромелиоративные мероприятия проведены на площади 571,9 гектара, в том числе орошение выполнено на площади 263 га, орошение на площади 335,9 га.

Мелиоративные системы, имеющиеся в Республике Мордовия, обладают потенциальными возможностями по значительному повышению урожайности сельскохозяйственных культур, созданию условий для уменьшения зависимости от погодных аномалий и получения гарантированных урожаев.

Обосновать эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможно только при использовании программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода разработки и реализации программы позволит:

обеспечить взаимосвязь всех действий финансового, организационного, правового, технологического характера для достижения поставленных целей путем решения конкретных задач;

включить в программу мероприятия, которые позволят максимально эффективно использовать бюджетные средства для реализации задач и достижения целей программы.

Глава 2. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признания утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".

(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.05.2024 N 387)

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любых погодных условиях;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение доходности сельскохозяйственного производства.

Государственная программа разработана для достижения следующих целей:

1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение площади пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв.

Для решения данных задач запланированы следующие мероприятия:

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 3264 га к 2030 году;

- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ - 8,9 тыс. га;

- площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении которых подготовлены проекты межевания земельных участков и площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации к 2025 году - 12633,6 га;

- площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв - 38 тыс. га к 2030 году.

Глава 3. СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ, НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ, ПОКАЗАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реализация государственной программы Республики Мордовия будет непосредственно направлена на достижение основных задач Государственной программы и ее структурных элементов, определенными в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования;

увеличение объемов производства продукции по растениеводству, животноводству и по пищевым продуктам;

создание к 2024 году сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции агропромышленного комплекса;

увеличение численности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства.

Глава 4. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ И СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для достижения целей государственной программы Республики Мордовия по эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса республики решаются следующие задачи:

проведение оценки состояния плодородия неиспользуемой пашни, включая сбор и обобщение результатов агрохимического, эколого-токсикологического и почвенного обследований;