ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года N 592-пп
О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 17 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 19.01.2022 N 18-пп, от 25.04.2022 N 266-пп, от 17.04.2024 N 250-пп)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Индикаторы риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Ключевые показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Признать утратившими силу следующие постановления:
Администрации Приморского края от 18 декабря 2015 года N 489-па "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. первого вице-губернатора
Приморского края -
председателя Правительства
Приморского края
А.А.ВОЛОШКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Приморского края
от 09.09.2021 N 592-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 25.04.2022 N 266-пп, от 17.04.2024 N 250-пп)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Предметом регионального государственного надзора является:
соблюдение организациями и гражданами, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (далее соответственно - обязательные требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций, контролируемые лица, федеральный государственный надзор); исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. Органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края (далее - надзорный орган).
1.4. Региональный государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица надзорного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному надзору:
министр по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края;
заместитель министра по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края;
заместитель министра - начальник отдела по гражданской обороне и пожарной безопасности;
заместитель министра - начальник отдела защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования;
заместитель начальника отдела по гражданской обороне и пожарной безопасности;
ведущий консультант отдела по гражданской обороне и пожарной безопасности;
ведущий консультант отдела защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 17.04.2024 N 250-пп)
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края, заместитель министра по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края, заместитель министра - начальник отдела по гражданской обороне и пожарной безопасности, заместитель министра - начальник отдела защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования (далее - министр).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 17.04.2024 N 250-пп)
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Должностные лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наряду с правами, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ, имеют право совершать иные действия, предусмотренные настоящим Положением.
1.7. Объектами регионального государственного надзора (далее - объект надзора) являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
1.8. Надзорным органом в рамках осуществления регионального государственного надзора ведется учет объектов надзора.
Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора. Допускается ведение журнала учета объектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе.
Учет объектов надзора осуществляется также посредством включения сведений об объектах надзора в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности".
Информация об объектах надзора актуализируется по мере ее поступления.
При осуществлении учета объектов надзора на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
2.1. Надзорный орган при осуществлении регионального государственного надзора относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
значительный риск;
средний риск;
низкий риск.
2.2. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска объекту надзора осуществляется со следующей периодичностью:
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - один раз в 5 лет.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
2.3. С учетом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты надзора подлежат отнесению к следующим категориям риска:
