МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года N 2897


Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан"

(с изменениями на 28 июня 2024 года)

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 19.10.2022 N 3311-пм, от 29.03.2023 N 828-пм, от 08.09.2023 N 2781-пм, от 26.10.2023 N 3483-пм, от 28.06.2024 N 2165-пм)




В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан".


2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.



Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН



Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 30.08.2021 N 2897



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 19.10.2022 N 3311-пм, от 29.03.2023 N 828-пм, от 08.09.2023 N 2781-пм, от 26.10.2023 N 3483-пм, от 28.06.2024 N 2165-пм)



ПАСПОРТ муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан"


Мэрия города Магадана заказчик программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);

- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области";

- Постановление мэрии города Магадана от 27.07.2020 N 1986 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2021 году"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)

Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм

Департамент САТЭК

Исполнители муниципальной программы

- департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК);

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХ и КИ);

- департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее - департамент ИЖО);

- управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (далее - управление АТК);

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.03.2023 N 828-пм)

Участники муниципальной программы

- управление культуры мэрии города Магадана (далее - УК);

- департамент образования мэрии города Магадана (далее - ДО);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (далее - комитет ФКСиТ)

Цели и задачи муниципальной программы

Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.

Задачи Программы:

- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";

- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- создание условий для благополучной эксплуатации многоквартирных жилых домов и прилегающей территории;

- создание, поддержание и улучшение эстетического состояния дворов и территорий социально значимых объектов, озеленение

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)

Подпрограммы муниципальной программы

- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан";

- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан";

- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан";

- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан";

- "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан"

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 4 984 061,963 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - средства местного бюджета) - 110 017,521 тыс. рублей;

- иные источники - 4 874 044,442 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 366 787,668 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 91 419,100 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 4 415 837,674 тыс. рублей

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)

Сроки реализации муниципальной программы

2022-2024 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

Конечный результат реализации Программы:

- ввод нового жилья общей площадью 9 788,241 кв. м;

- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 39 домов;

- обеспечение 268 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями вторичного рынка жилья;

- благоустройство 8 дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан"

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"



I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.


За период действия муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2021 годы" строительство жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" не осуществлялось в силу отсутствия лимитов финансирования.


Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. По состоянию на 01.01.2021 в муниципальном образовании "Город Магадан" 42 многоквартирных жилых дома, в установленном порядке признаны аварийным или непригодным для проживания. Не расселенными остаются 318 жилых помещений общей площадью 12 545 кв. м, в том числе 316 жилых помещений общей площадью 12 469,4 кв. м в аварийных жилых домах и 2 непригодных для проживания жилых помещений общей площадью 75,6 кв. м. На конец 2020 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2,8% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".


На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2021 года состоит 647 семей.


Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 65,7%, что влечет за собой сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.


Темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство жилья земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.


Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:


- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;


- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;


- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;


- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.


Решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" не представляется возможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках настоящей Программы, путем включения программных мероприятий в государственную программу Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" и другие государственные и федеральные целевые программы в целях получения субсидий.


Необходимость применения программно-целевого метода для достижения поставленных в муниципальной программе целей обусловлена следующим:


- потребность в контроле над выполнением мероприятий и достижением ожидаемого социально-экономический эффекта от реализации Программы;


- задачи, на решение которых направлена Программа носят комплексный и долгосрочный характер и требуют системного подхода к их решению;


- мероприятия в рамках Программы направлены на решение приоритетных задач муниципального образования "Город Магадан" (развитие жилищного строительства, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда).


В результате реализации Программы будут созданы предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".



2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)



Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания. Основными задачами Программы являются:


- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";


- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;


- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;


- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;


- создание условий для благополучной эксплуатации многоквартирных жилых домов и прилегающей территории;


- создание, поддержание и улучшение эстетического состояния дворов и территорий социально значимых объектов, озеленение.


Программа реализуется в период 2022-2024 годов.



3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 28.06.2024 N 2165-пм)



Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы:


- улучшение жилищных условий 268 семей в муниципальном образовании "Город Магадан";


- повышение доступности приобретения жилья гражданами;


- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий в местах ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;


- снижение стоимости жилищного строительства и вовлечение в процесс строительства новых площадок;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»