АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года N 2358-па
О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2014 N 2129-па "Об утверждении Порядка подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2014 N 2129-па "Об утверждении Порядка подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" следующие изменения:
1.1. В наименовании и по всему тексту постановления слова "Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" заменить словами в соответственном падеже "Порядок заключения концессионных соглашений в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск".
2. Внести в Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2014 N 2129-па (далее - Порядок), изменения, изложив его в новой редакции (приложение).
3. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра города Южно-Сахалинска (Данилов В.В.).
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2021 N 2358-па
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
1. Общие положения
1.1. Порядок заключения концессионных соглашений в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях"), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.04.2013 N 802/47-13-4 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Основными целями заключения от имени муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" концессионных соглашений является повышение эффективности использования муниципального имущества, восстановление его эксплуатационных качеств, сохранение в технически исправном состоянии, привлечение дополнительных инвестиций и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
1.3. Настоящий Порядок определяет полномочия и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска при:
1.3.1. Подготовке и принятии решений:
а) о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
б) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;
в) о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа;
г) о заключении концессионного соглашения.
1.3.2. Подготовке и проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения.
1.3.3. Подготовке договоров о предоставлении концессионеру земельных участков.
1.3.4. Осуществлении контроля за исполнением концессионного соглашения.
1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О концессионных соглашениях".
2. Полномочия структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска
2.1. Концедентом по концессионным соглашениям является администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент по управлению муниципальным имуществом).
2.2. Решения, указанные в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, принимаются путем издания постановлений администрации города Южно-Сахалинска.
2.3. Инициаторами подготовки и заключения концессионных соглашений могут выступать:
а) структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в отрасли (сфере управления), соответствующей назначению объектов концессионных соглашений в случае заключения концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - инициатор конкурса);
б) лица, указанные в пункте 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" в случае заключения концессионного соглашения на основании предложения о заключении концессионного соглашения (далее - инициатор заключения концессионного соглашения).
2.4. Полномочия по подготовке и утверждению конкурсной документации осуществляет инициатор конкурса.
2.5. Полномочия по проведению конкурсов на заключение концессионных соглашений осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).
2.6. В случае заключения концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения полномочия по подготовке проекта концессионного соглашения, его надлежащего оформления осуществляет инициатор конкурса совместно с Департаментом по управлению муниципальным имуществом и Департаментом экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент экономического развития).
2.7. Администрация города Южно-Сахалинска является уполномоченным в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" органом на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, которое в соответствии со статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" может выступать с инициативой о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган).
Полномочия на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" от имени администрации города Южно-Сахалинска осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом, если иное не установлено настоящим Порядком.
2.8. Полномочия по передаче земельных участков концессионеру осуществляет Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.
2.9. Предложения по заключению концессионного соглашения и другие вопросы, касающиеся заключения, исполнения и расторжения концессионных соглашений, могут быть рассмотрены на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении поступивших предложений от инициаторов заключения концессионного соглашения
3.1. Инициатор заключения концессионного соглашения направляет предложение о заключении концессионного соглашения в администрацию города Южно-Сахалинска в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
3.2. Департамент по управлению муниципальным имуществом в день поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет его в Департамент экономического развития.
3.3. Департамент экономического развития в течение 3 календарных дней с момента поступления предложения направляет его в структурные подразделения аппарата и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, в сфере деятельности которых планируется заключение концессионного соглашения, в правовой Департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска, Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, а также иные структурные подразделения аппарата и (или) отраслевые (функциональные) органы (при необходимости) для дачи заключения в рамках установленной концепции в течение 12 календарных дней.
3.4. Департамент экономического развития готовит сводное заключение в отношении поступившего предложения о заключении концессионного соглашения в течение 18 календарных дней с момента его поступления.
3.5. В течение 20 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения Департамент по управлению муниципальным имуществом осуществляет проверку представленных сведений и с учетом сводного заключения Департамента экономического развития, в случае если предложение соответствует требованиям Федерального закона "О концессионных соглашениях", готовит и обеспечивает согласование со структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска проект одного из решений, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3.1 настоящего Порядка, которое должно быть принято в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления предложения о заключении концессионного соглашения.
3.6. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором заключения концессионного соглашения условиях уполномоченный орган в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
3.7. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, уполномоченный орган в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом и Департамента экономического развития организует переговоры в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Срок и порядок проведения переговоров определяются в решении о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, которое доводится до сведения инициатора заключения концессионного соглашения уполномоченным органом в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом в письменной форме.
3.7.1. По результатам переговоров инициатор заключения концессионного соглашения представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению в трехдневный срок структурными подразделениями аппарата и (или) отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска, в сфере деятельности которых планируется заключение концессионного соглашения, Департаментом по управлению муниципальным имуществом, Департаментом экономического развития, правовым Департаментом аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска, Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска, Департаментом архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, а также иными структурными подразделениями аппарата и (или) отраслевыми (функциональными) органами (при необходимости).
3.7.2. В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями, предложение о заключении концессионного соглашения размещается уполномоченным органом в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом в десятидневный срок со дня принятия такого предложения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
3.8. В случае, если в сорокапятидневный срок с момента размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О концессионных соглашениях" к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", уполномоченный орган в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом обязан разместить данную информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
