АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2021 года N 176-пк
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 13.10.2006 N 18-пк
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 13.10.2006 N 18-пк "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в форме общественных слушаний" (в редакции от 09.03.2021 N 44-пк) следующие изменения:
в наименовании постановления слова ", в форме общественных слушаний", в пункте 1 постановления слова ", в форме общественных слушаний," исключить;
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2021.
3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК
Приложение
к постановлению
от 24.08.2021 N 176-пк
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Цель проведения общественных обсуждений - соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
1.4. Предметом рассмотрения общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду объекта экологической экспертизы, расположенного в пределах муниципального образования городской округ город Тюмень, или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду объекта экологической экспертизы, расположенного в пределах муниципального образования городской округ город Тюмень, или объекта экологической экспертизы, расположенного в пределах муниципального образования городской округ город Тюмень, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее также - объект общественных обсуждений).
1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители города Тюмени, достигшие к моменту их проведения 18 лет и зарегистрированные на территории города Тюмени, общественные организации (объединения), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее также - общественность).
1.6. Общественные обсуждения проводятся в следующих формах:
а) простое информирование (в случае проведения общественного обсуждения проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом N 174-ФЗ);
б) опрос;
в) общественные слушания;
г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).
1.7. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на реализацию настоящего Положения, является департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).
2. Порядок организации общественных обсуждений
2.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе заказчика (исполнителя), который направляет соответствующее уведомление о проведении общественных обсуждений (далее - уведомление) посредством почтового отправления, на адрес электронной почты уполномоченного органа или посредством личного обращения в уполномоченный орган, содержащее информацию:
а) о заказчике и исполнителе работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
в) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
е) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет") и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
ж) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде; в случае проведения иной формы общественных обсуждений указываются сроки, место проведения и способы получения замечаний комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений);
з) форма представления замечаний и предложений с указанием места для сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты;
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа;
к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).
2.2. Назначение общественных обсуждений осуществляется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о проведении общественных обсуждений (далее - акт о проведении общественных обсуждений), в котором определяются:
а) форма общественных обсуждений;
б) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
в) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) наименование и адрес заказчика и исполнителя работ по оценке воздействия на окружающую среду;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет") и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) форма представления замечаний и предложений и место для сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты;
и) орган Администрации города Тюмени, ответственный за организацию общественных обсуждений (за исключением случаев, установленных настоящим Положением, когда общественные обсуждения организуются заказчиком (исполнителем) самостоятельно);
к) срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);
л) форма опросного листа и минимальное количество представителей общественности, необходимое для признания опроса состоявшимся (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса).
2.3. В случае поступления уведомления, содержащего неполную информацию, указанную в пункте 2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет заказчику (исполнителю) отказ в проведении общественных обсуждений способом, которым уведомление поступило в уполномоченный орган (в случае поступления уведомления посредством личного обращения в уполномоченный орган отказ в проведении общественных обсуждений направляется посредством почтового отправления), в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации уведомления в Администрации города Тюмени.
2.4. При отсутствии основания для отказа, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения, общественные обсуждения организуются уполномоченным органом при содействии заказчика (исполнителя), а в случаях проведения общественных обсуждений в формах, указанных в подпунктах "а", "г" пункта 1.6 настоящего Положения (за исключением их совмещения с формами общественных обсуждений, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.6 настоящего Положения), общественные обсуждения организуются заказчиком (исполнителем) самостоятельно.
2.5. С целью организации и проведения общественных обсуждений уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:
а) осуществляет подготовку проекта акта о проведении общественных обсуждений в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации уведомления в Администрации города Тюмени, и обеспечивает его согласование в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;
б) обеспечивает официальное опубликование акта о проведении общественных обсуждений в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;
в) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных обсуждений.
2.6. С целью обеспечения проведения общественных обсуждений заказчик (исполнитель) осуществляет действия, предусмотренные действующими правовыми актами, устанавливающими требования к объекту общественных обсуждений.
