АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2006 года N 18-пк
Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
(с изменениями на 11 апреля 2022 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 02.03.2007 N 4-пк, от 11.09.2008 N 123-пк, от 29.07.2010 N 82-пк, от 14.11.2011 N 116-пк, от 10.07.2014 N 115-пк, от 22.08.2016 N 252-пк, от 15.01.2018 N 2-пк, от 02.07.2018 N 340-пк, от 15.06.2020 N 89-пк, от 14.09.2020 N 174-пк, от 07.12.2020 N 235-пк, от 09.03.2021 N 44-пк, от 24.08.2021 N 176-пк, от 11.04.2022 N 55-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
(преамбула в ред. постановления Администрации города Тюмени от 09.03.2021 N 44-пк)
1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 22.08.2016 N 252-пк, от 14.09.2020 N 174-пк, от 24.08.2021 N 176-пк)
2. Информационно-аналитическому управлению административного департамента Главы города (Яковлев В.В.) опубликовать в газете "Тюменский курьер" настоящее постановление и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет".
3. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 02.07.2018 N 340-пк.
Глава города
С.И.СМЕТАНЮК
Приложение
к постановлению
от 13.10.2006 N 18-пк
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 24.08.2021 N 176-пк, от 11.04.2022 N 55-пк)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и ответственность за проведение которых, с учетом требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду, возложена на Администрацию города Тюмени.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 55-пк)
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Цель проведения общественных обсуждений - соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
1.4. Предметом общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду, или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду, или объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее также - объект общественных обсуждений).
(п. 1.4 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 55-пк)
1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители города Тюмени, достигшие к моменту их проведения 18 лет и зарегистрированные на территории города Тюмени, общественные организации (объединения), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее также - общественность).
1.6. Общественные обсуждения проводятся в следующих формах:
а) простое информирование (в случае проведения общественного обсуждения проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий);
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 55-пк)
б) опрос;
в) общественные слушания;
г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).
1.7. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на реализацию настоящего Положения, является департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).
2. Порядок организации общественных обсуждений
2.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе заказчика (исполнителя), который направляет в уполномоченный орган уведомление о проведении общественных обсуждений (далее - уведомление), содержащее информацию:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 55-пк)
а) о заказчике и исполнителе работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
в) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
е) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет") и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
ж) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде; в случае проведения иной формы общественных обсуждений указываются сроки, место проведения и способы получения замечаний комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений);
з) форма представления замечаний и предложений с указанием места для сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты;
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа;
к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).
2.1.1. Уведомление направляется заказчиком в уполномоченный орган не ранее чем за 30 календарных дней до планируемой даты проведения общественных обсуждений посредством почтового отправления, на адрес электронной почты или посредством личного обращения.
(п. 2.1.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 55-пк)
2.2. Назначение общественных обсуждений осуществляется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о проведении общественных обсуждений (далее - акт о проведении общественных обсуждений), в котором определяются:
а) форма общественных обсуждений;
б) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
в) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) наименование и адрес заказчика и исполнителя работ по оценке воздействия на окружающую среду;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет") и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) форма представления замечаний и предложений и место для сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты;
и) орган Администрации города Тюмени, ответственный за организацию общественных обсуждений (за исключением случаев, установленных настоящим Положением, когда общественные обсуждения организуются заказчиком (исполнителем) самостоятельно);
к) срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);
л) форма опросного листа и минимальное количество представителей общественности, необходимое для признания опроса состоявшимся (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса).
2.3. В случае поступления уведомления, содержащего неполную информацию, указанную в пункте 2.1 настоящего Положения, и (или) поступления уведомления за пределами срока, установленного пунктом 2.1.1 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет заказчику (исполнителю) отказ в проведении общественных обсуждений способом, которым уведомление поступило в уполномоченный орган (в случае поступления уведомления посредством личного обращения в уполномоченный орган отказ в проведении общественных обсуждений направляется посредством почтового отправления), в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации уведомления в Администрации города Тюмени.
