ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года N 536
Об утверждении Положения о системе оповещения населения Амурской области
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.06.2022 N 525, от 22.08.2022 N 856, от 07.02.2023 N 126, от 09.06.2023 N 523)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", от 31 июля 2020 г. N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", в целях своевременного оповещения и информирования населения Амурской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Амурской области, осуществления комплекса мер по созданию, развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.06.2023 N 523)
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения Амурской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.06.2023 N 523)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 5 февраля 2019 г. N 43, от 5 декабря 2019 г. N 687.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Севостьянова А.А.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.06.2022 N 525)
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 29 июля 2021 г. N 536
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.06.2022 N 525, от 22.08.2022 N 856, от 07.02.2023 N 126, от 09.06.2023 N 523)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2004 г. N 1327-р, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ "О системах оповещения"), от 31 июля 2020 г. N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 07.02.2023 N 126)
1.2. Настоящее Положение определяет состав, структуру, основные задачи и порядок создания, задействования системы оповещения населения Амурской области (далее - Система оповещения).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.06.2023 N 523)
1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами Российской области и Амурской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.4. Система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АОТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и АОТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, включающих в себя специальные программно-технические средства оповещения, средства комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
1.5. Границей зоны действия Системы оповещения являются административные границы Амурской области.
1.6. Система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.
1.7. Система оповещения должна технически и программно сопрягаться с муниципальной системой оповещения муниципальных образований Амурской области (далее - МСО), локальными системами оповещения (далее - ЛСО), создаваемыми дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (далее - организации), в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Состав, основные задачи и характеристики Системы оповещения
2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Амурской области, органов управления и сил ГО и АОТП РСЧС.
2.2. Основной задачей Системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
1) руководящего состава ГО и АОТП РСЧС;
2) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (далее - Главное управление МЧС России по Амурской области);
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее - ОМСУ МО);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.08.2022 N 856)
4) единых дежурно-диспетчерских служб ОМСУ МО;
5) сил ГО и АОТП РСЧС;
6) организаций;
7) населения Амурской области.
2.3. В состав Системы оповещения входят:
1) на областном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Амурской области (далее - РАСЦО), включающая:
а) аппаратуру централизованного оповещения, установленную в:
повседневном пункте управления Правительства Амурской области (государственном казенном учреждении Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" (далее - ГКУ "Амурский центр ГЗ и ПБ");
запасном пункте управления Правительства Амурской области;
пунктах управления ОМСУ МО (единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований Амурской области);
организациях телерадиовещания Амурской области;
б) линии связи, используемые для управления аппаратурой централизованного оповещения;
в) сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
г) сети эфирного цифрового телевещания;
д) сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;
е) радиотрансляционные сети населенных пунктов Амурской области;
ж) сети уличной радиофикации;
з) сети кабельного телерадиовещания;
и) сети подвижной радиотелефонной связи;
к) сети связи общего пользования;
л) мобильные средства оповещения;
м) комплексную систему экстренного оповещения населения Амурской области, представляющую собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления АОТП РСЧС и до населения Амурской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;
2) на муниципальном уровне - МСО, создаваемые ОМСУ МО в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами муниципальных образований Амурской области;
3) на объектовом уровне - ЛСО, создаваемые организациями.
Схема функционирования Системы оповещения приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.
