ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года N 43
Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 29.07.2021 N 536.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 декабря 2019 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.12.2019 N 687)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного оповещения и информирования населения Амурской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области, осуществления комплекса мер по созданию, развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения Правительство Амурской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 5 февраля 2019 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.12.2019 N 687)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, структуру, основные задачи и порядок создания, задействования системы оповещения и информирования населения Амурской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области (далее - Система оповещения).
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО), Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АОТП РСЧС) и населения Амурской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области.
1.3. Система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.
1.4. Система оповещения должна технически и программно сопрягаться с федеральной системой оповещения, межрегиональной системой оповещения, местной системой оповещения муниципальных образований Амурской области (далее - МСО), локальными системами оповещения (далее - ЛСО), создаваемыми организациями в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Состав, основные задачи и характеристики Системы оповещения
2.1. Основной задачей Системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе передача сигнала мобилизационной готовности, до:
1) руководящего состава ГО и АОТП РСЧС;
2) Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - Главное управление);
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований Амурской области;
4) единых дежурно-диспетчерских служб Амурской области;
5) специально подготовленных сил и средств АОТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Амурской области, в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;
6) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
7) населения, проживающего на территории Амурской области.
2.2. В состав Системы оповещения входят:
1) на областном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения Амурской области (далее - РАСЦО), в которую входят:
а) аппаратура централизованного оповещения, установленная в:
пунктах управления и запасных пунктах управления Правительства Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области;
федеральном казенном учреждении "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Амурской области" (далее - ЦУКС МЧС России);
государственном казенном учреждении Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" (далее - ГКУ "Амурский центр ГЗ и ПБ");
организациях телерадиовещания Амурской области;
единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований Амурской области;
дежурных подразделениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации в муниципальных образованиях Амурской области;
б) линии связи, используемые для управления аппаратурой централизованного оповещения;
в) сети электрических и электронных сирен;
г) сети эфирного аналогового и цифрового телевещания;
д) сети УКВ-ФМ (радиовещания);
е) радиотрансляционные сети населенных пунктов Амурской области (сети проводного радиовещания);
ж) сети уличной звукофикации;
з) сети кабельного телевидения;
и) сети подвижной радиотелефонной связи;
к) сети связи общего пользования;
л) мобильные средства оповещения;
м) комплексная система экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН), представляющая собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления АОТП РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;
2) на местном уровне - МСО, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) на объектовом уровне - ЛСО, создаваемые организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.12.2019 N 687)
Схема функционирования Системы оповещения приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.
2.3. РАСЦО должна обеспечивать:
1) оповещение руководящего состава ГО и АОТП РСЧС, глав муниципальных районов и городских округов с использованием аппаратуры автоматизированной системы оповещения (далее - АСО);
2) доведение до органов управления, сил ГО, АОТП РСЧС, населения Амурской области сигнала оповещения "Внимание всем!" (далее - сигнал оповещения) путем централизованного включения электросирен на всей территории Амурской области или выборочно в отдельных муниципальных образованиях Амурской области;
3) циркулярное и выборочное доведение до органов управления ГО и АОТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований информации и сигналов оповещения;
4) автоматический перехват оперативным дежурным ЦУКС МЧС России, оперативным дежурным ГКУ "Амурский центр ГЗ и ПБ" теле- и радиосигналов каналов, осуществляющих трансляцию информации на территории Амурской области, для экстренного доведения до населения Амурской области.
2.4. Общая структура РАСЦО, места размещения технических систем оповещения РАСЦО, пунктов управления, подразделений исполнительных органов власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, операторов связи, других организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, задействуемых при оповещении населения, определяются проектно-сметной документацией, технической документацией РАСЦО.
2.5. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию Системы оповещения министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - Министерство):
1) разрабатывает тексты сообщений для оповещения и информирования населения Амурской области и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
