ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года N 650-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2015 года N 394-пп
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2015 года N 394-пп "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26.11.2019 N 650-пп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА N 394-ПП
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.".
3. Пункт 3 считать пунктом 2.
4. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 13.10.2015 N 394-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 26.11.2019 N 650-пп)
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ
УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Настоящие требования, разработанные в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее - общие требования), определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения:
1) правовых актов Правительства Архангельской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Архангельской области (далее - государственные органы), включая их территориальные органы и подведомственные государственным органам Архангельской области государственные казенные учреждения Архангельской области (далее - казенные учреждения), органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее - орган управления фондом), определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Архангельской области (далее соответственно - нормативные затраты, правила определения нормативных затрат, значимые учреждения);
правила определения требований к закупаемым государственными органами Архангельской области, их территориальными органами, наделенными правами юридических лиц, казенными учреждениями и подведомственными государственным органам Архангельской области государственными бюджетными учреждениями Архангельской области (далее - бюджетные учреждения), государственными унитарными предприятиями Архангельской области (далее - унитарные предприятия), органом управления фондом, значимыми учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Архангельской области (далее соответственно - правила определения требований, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
2) правовых актов государственных органов, органа управления фондом, значимых учреждений (далее - заказчики), утверждающих:
нормативные затраты;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются в форме проектов нормативных правовых актов.
3. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются контрактным агентством Архангельской области в форме проектов постановлений Правительства Архангельской области.
Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа, органа управления фондом утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4. Заказчики в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований (далее - обсуждение в целях общественного контроля) государственный орган, орган управления фондом размещают в установленном порядке проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается правовым актом государственного органа, органа управления фондом и не может быть менее пяти рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Заказчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих требований.
8. Государственный орган, орган управления фондом не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящих требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа, органа управления фондом о невозможности учета поступивших предложений.
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля заказчики с учетом протокола, предусмотренного пунктом 8 настоящих требований, принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.
10. Заказчики до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном министерством финансов Архангельской области.
11. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих требований, в случае, если требуется внесение в них изменений, пересматриваются. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется заказчиками не позднее срока, установленного пунктом 10 настоящих требований.
12. Заказчики в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
14. Постановление Правительства Архангельской области, утверждающее правила определения требований, должно определять:
1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Архангельской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных нужд Архангельской области;
2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим заказчиком, его территориальными органами, казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);
3) форму ведомственного перечня.
15. Постановление Правительства Архангельской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2) обязанность государственных органов, органа управления фондом определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Правительства Архангельской области;
3) требование об определении государственными органами, органом управления фондом нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
16. Правовые акты государственных органов, органа управления фондом, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:
1) наименования заказчиков, территориальных органов, казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
17. Заказчики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по соответствующим структурным подразделениям.
18. Правовые акты государственных органов, органа управления фондом, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
19. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками (территориальными органами, казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями), и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков (включая территориальные органы и казенные учреждения).
20. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика, его территориальных органов и казенных учреждений.
21. Проверка исполнения заказчиками положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым ими, территориальными органами, казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и казенных учреждений, проводится при осуществлении контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.".
